Recherche sur l’opinion publique concernant la paie électronique de 2022-2023

D. Principales constatations par thème

Composante quantitative

Le projet de paie électronique est une initiative du gouvernement du Canada qui vise à moderniser la façon dont les employeurs envoient les renseignements relatifs à la paie, à l’emploi et à la démographie aux ministères et aux organismes, dans le but ultime de réduire le fardeau administratif pour les employeurs canadiens et de simplifier le versement des prestations et la prestation des services du gouvernement. Par conséquent, les thèmes abordés dans le sondage vont des expériences de travail personnelles (p. ex., expérience par rapport à la perte de salaire, à l’obtention d’un feuillet T4 ou à la production d’une déclaration de revenus) aux pensées et aux attitudes à l’égard d’un service de paie électronique potentiel.

Interruption de rémunération

• Les deux tiers des Canadiens faisant partie de la population active (65 %) ont indiqué avoir subi une interruption de rémunération à un moment donné au cours de leur expérience de travail, ce qui se produit lorsqu’un emploi prend fin ou qu’un employé quitte ses fonctions en raison d’une grossesse, d’une blessure, d’une maladie, d’un départ à la retraite, d’une mise à pied, d’un congé non payé, d’un congédiement, d’une adoption ou d’un congé de soignant.
• Les personnes qui ont indiqué avoir subi au moins une interruption de rémunération sont plus susceptibles de dire que cela s’est produit pour la dernière fois il y a plus de 5 ans (36 %) ou au cours des 12 derniers mois (26 %).
• Près d’un Canadien sur deux faisant partie de la population active et ayant déjà subi une interruption de rémunération a indiqué avoir demandé et reçu des prestations d’assurance-emploi (48 %), tandis que 43 % d’entre eux ont indiqué ne pas avoir demandé de prestations d’assurance-emploi et 7 % ont indiqué avoir demandé des prestations d’assurance-emploi, mais ne pas en avoir reçu. Parmi ceux qui ont reçu des prestations d’assurance-emploi, un Canadien sur trois a indiqué avoir attendu de trois à quatre semaines (32 %) avant de recevoir son premier paiement, tandis qu’environ le quart a indiqué avoir attendu plus de quatre semaines (26 %) ou deux semaines ou moins (22 %).
• Seulement 1 personne sur 10 qui a reçu des prestations d’assurance-emploi a indiqué avoir travaillé à temps partiel ou des semaines complètes lorsqu’elle recevait des prestations d’assurance-emploi pendant une interruption de rémunération (13 %), et les répondants sont plus susceptibles de dire qu’il était très ou plutôt facile (47 %) de calculer leurs heures et leur rémunération plutôt que très ou plutôt difficile (31 %).
• Un peu plus de la moitié des Canadiens faisant partie de la population active ont indiqué n’avoir jamais changé d’employeur au cours de l’année civile (55 %), tandis que 45 % ont indiqué avoir changé d’employeur. Parmi ceux qui ont indiqué avoir changé d’employeur au cours de l’année civile, un peu plus de la moitié ont indiqué ne pas avoir demandé de feuillet T4, mais en ont reçu un (53 %), tandis qu’un sur cinq a indiqué avoir demandé et reçu rapidement un feuillet T4 (22 %). Un autre 14 % des répondants ont indiqué avoir demandé un feuillet T4 et avoir attendu longtemps avant de le recevoir.

Préparation des déclarations de revenus

• Parmi les Canadiens faisant partie de la population active, 9 sur 10 ont indiqué avoir envoyé une déclaration de revenus des particuliers au cours de la dernière année (90 %), tandis que 8 % ont indiqué ne pas l’avoir fait. Ceux qui n’ont pas produit de déclaration de revenus ont cité le plus souvent les raisons suivantes : ils vivent des situations personnelles difficiles (18 %), ils prévoient produire une déclaration sous peu ou ils attendent quelqu’un ou quelque chose (15 %), ils trouvent le processus fiscal trop déroutant ou compliqué (11 %) et il leur manque des documents (11 %).
• La majorité des personnes qui ont indiqué avoir reçu de l’aide pour produire leur déclaration de revenus la plus récente ont fait appel à un préparateur de déclarations de revenus (80 %) plutôt qu’à un ami ou à un membre de la famille (19 %).
• Plus de 8 Canadiens sur 10 faisant partie de la population active ont indiqué être inscrits au service en ligne Mon dossier de l’ARC (85 %), tandis qu’un nombre moins élevé d’entre eux ont indiqué être inscrits à Mon dossier Service Canada (MDSC) de Service Canada (43 % y étaient inscrits, 40 % ne l’étaient pas et 18 % n’étaient pas certains).
• Les personnes inscrites au service Mon dossier de l’ARC avaient un niveau élevé de satisfaction à l’égard de l’utilité (77 % étaient très ou plutôt satisfaits), de la navigation (66 %) et de la conception du service (64 %), avec la plus grande satisfaction accordée à l’utilité du service. Une tendance similaire se dégage chez les personnes inscrites à MDSC de Service Canada dans l’évaluation de différents éléments du service (71 % pour l’utilité, 63 % pour la navigation et 59 % pour la conception).

Projet de paie électronique

• La majorité des Canadiens faisant partie de la population active ont indiqué ne pas avoir entendu parler du projet de paie électronique du gouvernement du Canada auparavant (93 %), tandis que seulement 7 % ont indiqué en avoir déjà entendu parler.
• Lorsqu’on leur a demandé d’évaluer l’incidence positive ou négative d’un certain nombre de résultats potentiels d’un service de paie électronique sur leurs impressions à l’égard de l’initiative, les répondants ont accordé le niveau de positivité le plus élevé aux résultats suivants : la réduction de la nécessité de déclarer les mêmes renseignements au gouvernement à plusieurs reprises (83 %), la simplification du versement des prestations et de la prestation des services du gouvernement aux Canadiens (77 %) et l’accès numérique à leur propre dossier de paie électronique et la possibilité d’utiliser les renseignements comme « preuve de revenu » valide (76 %).
• On a montré aux répondants trois énoncés et on leur a demandé d’évaluer la mesure dans laquelle chacun de ces énoncés les préoccupe ou non en ce qui concerne la mise en œuvre d’un service de paie électronique potentiel. Les opinions étaient plutôt partagées. Environ 4 répondants sur 10 étaient soit très ou plutôt préoccupés, soit pas vraiment ou pas du tout préoccupés. Toutefois, les Canadiens faisant partie de la population active sont beaucoup plus susceptibles d’être très ou plutôt préoccupés (45 %) par le stockage de leurs renseignements relatifs à la paie, à l’emploi et à la démographie dans un seul système exploité par le gouvernement plutôt que dans plusieurs systèmes exploités par plusieurs ministères que de n’être pas vraiment ou pas du tout préoccupés par cela (34 %).
• En ce qui concerne l’incidence des utilisations potentielles d’un service de paie électronique sur les impressions des répondants, les trois quarts des Canadiens faisant partie de la population active ont indiqué que les éléments suivants auraient une incidence plutôt positive ou très positive sur leurs impressions à l’égard de l’initiative de paie électronique : si la coordination des renseignements améliorait l’efficacité du gouvernement (76 %), si la coordination des renseignements se faisait par l’intermédiaire de canaux sécurisés (74 %) et si l’accès aux renseignements se faisait uniquement selon le principe du « besoin de savoir » (73 %).
• Les Canadiens faisant partie de la population active sont près de cinq fois plus susceptibles d’estimer que le plus important pour eux est la sécurité et la confidentialité de leurs données personnelles (47 %) plutôt que la commodité d’avoir toutes leurs données personnelles et d’emploi à un seul endroit et de pouvoir y accéder quand ils le souhaitaient (10 %). Un peu plus de 4 répondants sur 10 ont indiqué que ces éléments étaient d’importance égale pour eux (42 %).
• Lorsqu’on a demandé aux répondants d’évaluer l’importance d’un certain nombre de caractéristiques et d’avantages potentiels d’un service de paie électronique, la capacité à corriger facilement les erreurs qu’ils pourraient trouver dans leurs renseignements personnels (86 %) et le fait de savoir que lorsqu’ils doivent mettre à jour leurs renseignements, ils n’ont qu’à en informer le gouvernement une seule fois et les renseignements sont mis à jour dans l’ensemble des ministères (85 %) ont été considérés comme les caractéristiques et les avantages potentiels les plus importants, soit très ou plutôt importants, par plus de quatre répondants sur cinq. Le fait d’être en mesure de voir les renseignements à jour sur la paie tout au long de l’année (56 %) et le fait que le gouvernement puisse préremplir certains champs de données dans les formulaires couramment utilisés (54 %) ont été considérés comme moins importants comparativement aux autres caractéristiques et avantages potentiels.
• Les Canadiens faisant partie de la population active sont huit fois plus susceptibles d’être tout à fait ou plutôt d’accord (80 %) que tout à fait ou plutôt en désaccord (8 %) avec l’énoncé « Je souhaite que mon employeur obtienne mon consentement avant de communiquer mes renseignements au gouvernement du Canada » lorsqu’on leur demande d’évaluer leur niveau d’accord avec un certain nombre d’énoncés au sujet de l’initiative de paie électronique. Près des deux tiers des Canadiens faisant partie de la population active étaient tout à fait ou plutôt d’accord avec l’énoncé « Je pense que le service de paie électronique a le potentiel de profiter aux Canadiens ordinaires comme moi » (67 %) ou « Le gouvernement du Canada devrait élaborer et mettre en œuvre un service de paie électronique. C’est-à-dire un service amélioré qui permettrait de mieux coordonner les renseignements relatifs à la paie, à l’emploi et à la démographie des Canadiens » (64 %). Le niveau d’accord est plus faible relativement au fait de faire confiance au gouvernement du Canada pour assurer la sécurité des renseignements personnels (43 %).

Composante qualitative

Le projet de paie électronique est une initiative du gouvernement du Canada qui vise à moderniser la façon dont les employeurs envoient les renseignements relatifs à la paie, à l’emploi et à la démographie aux ministères et aux organismes, dans le but ultime de réduire le fardeau administratif pour les employeurs canadiens et de simplifier le versement des prestations et la prestation des services du gouvernement. La phase qualitative du programme de recherche vise à compléter les résultats de la phase quantitative et à fournir à l’ARC de meilleurs informations contextuels concernant l’opinion publique au sujet de la solution de paie électronique. En tant que tel, les thèmes abordés dans le programme de recherche qualitative comprennent la connaissance et compréhension d’une solution de paie électronique, à la discussion des opportunités et des préoccupations liées à l'initiative de paie électronique, les idées pour une plateforme d’utilisateurs de paie électronique, ainsi qu'aux recommandations et communication.

Connaissance et compréhension d’une solution de paie électronique

• La plupart des participants n’avaient pas entendu parler de l’initiative de paie électronique avant les discussions de groupe. En moyenne, leurs impressions à l’égard de l’initiative de paie électronique étaient positives. Les avantages que représentent la simplification des renseignements relatifs à la paie et l’amélioration de l’accessibilité, les préoccupations concernant la sécurité et la confidentialité, l’incertitude quant à la mise en œuvre et le besoin de plus de renseignements ont influé sur les impressions des participants.
• Certains ont trouvé le concept clair et simple, tandis que d’autres ont estimé qu’il était vague en raison du manque de détails. Les participants voulaient obtenir plus de renseignements sur la façon dont le système fonctionnerait, l’échange de données, les mesures de sécurité et l’incidence sur les employeurs et les petites entreprises pour se forger une opinion plus claire. Des aides visuelles et des organigrammes supplémentaires ont été suggérés pour améliorer la compréhension.

Possibilités et préoccupations liées à l’initiative de paie électronique

• Les points positifs liés à l’initiative de paie électronique relevés par les participants comprenaient la simplification des renseignements relatifs à la paie, l’amélioration de l’accessibilité et des avantages permettant de gagner du temps. Les participants étaient d’avis que l’initiative pourrait réduire les lourdeurs administratives imposées aux services de comptabilité, mener à des renseignements plus exacts et à jour et entraîner des économies de coûts pour les entreprises. De plus, ils ont constaté des avantages liés à l’accélération du traitement des questions liées à l’emploi et à l’amélioration de la détection des erreurs ou de la fraude. Par contre, ils ont mentionné que des points négatifs comme les problèmes de sécurité et de confidentialité des données constituaient de grandes préoccupations, surtout en ce qui concerne la possibilité d’atteintes à la sécurité et d’accès non autorisé à des renseignements de nature délicate. Les autres points négatifs relevés comprenaient le fardeau imposé aux employeurs pour l’entrée régulière de données, les pertes d’emploi potentielles en raison de l’automatisation et l’incidence sur les petites entreprises.
• En ce qui concerne l’accès aux renseignements relatifs à la paie, comme les feuillets T4 et les relevés d’emploi, les participants ont généralement évalué leur capacité à accéder à ces renseignements de façon très positive. Ils ont mentionné qu’ils utilisaient actuellement diverses méthodes, comme les portails fournis par l’employeur, les comptes de l’ARC, les courriels et les documents papier, pour accéder à ces renseignements. Cependant, certains participants ont éprouvé des difficultés, comme des problèmes techniques, de longs temps d’attente et un accès limité après avoir quitté leur emploi.
• En général, les participants étaient d’accord pour dire qu’un service de paie électronique améliorerait leur capacité à accéder aux renseignements relatifs à la paie. Ils ont exprimé leur ouverture à l’égard de l’idée, mais ont souligné des préoccupations, comme les problèmes techniques, l’exactitude des données ainsi que le fait qu’ils doivent compter sur les employeurs pour que ces derniers fournissent des renseignements exacts. Ils ont constaté des avantages potentiels pour les employeurs, les employés et le gouvernement, dont l’amélioration de l’efficacité, de l’exactitude et de l’accessibilité des renseignements relatifs à la paie.
• Même si les participants étaient généralement à l’aise avec l’idée d’utiliser un portail du gouvernement du Canada pour accéder aux renseignements relatifs à la paie, certains ont exprimé des incertitudes quant à la confidentialité et à la sécurité. La confiance à l’égard du gouvernement variait parmi les participants. Certains ont mentionné avoir eu des expériences positives avec les portails du gouvernement et d’autres ont exprimé des préoccupations concernant les atteintes à la sécurité potentielles. Bon nombre d’entre eux ont indiqué qu’ils faisaient plus confiance au gouvernement qu’à d’autres organisations du secteur privé pour stocker leurs renseignements personnels et de nature délicate. Les participants ont aussi relevé plusieurs obstacles et défis potentiels liés à l’initiative de paie électronique, notamment les problèmes technologiques, l’exactitude des données, le coût, l’accessibilité et la résistance au changement.

Idées pour une plateforme d’utilisateurs de paie électronique

• Les participants imaginent l’outil de paie électronique comme un portail sécurisé accessible sur un ordinateur de bureau, avec la possibilité d’une option d’application mobile pour les utilisateurs de téléphones intelligents. L’outil devrait permettre aux utilisateurs d’accéder aux renseignements relatifs à l’emploi comme les feuillets T4, les talons de paie et les relevés d’emploi.
• Les participants ont souligné l’importance d’une navigation facile, d’une fonction de recherche et d’une fonction de clavardage ou de soutien pour aider les utilisateurs. Les facteurs à prendre en compte dans le cadre de la conception de l’outil comprenaient l’accessibilité avec plusieurs options linguistiques et des mesures d’adaptation pour les personnes aveugles ou visuellement affaiblies. Les autres suggestions comprenaient une foire aux questions, des essais par les utilisateurs et des caractéristiques de sécurité et de confidentialité solides. Les caractéristiques importantes soulignées par les participants comprenaient la facilité d’accès, la capacité à mettre à jour les renseignements personnels, l’intégration avec des plateformes existantes du gouvernement et la mise en œuvre de l’authentification à deux facteurs pour une sécurité accrue.

Recommandations et communications

• Les participants avaient des impressions mitigées à l’égard du terme « paie électronique ». Certains l’ont perçu de façon positive, l’associant à la commodité de l’accès électronique aux renseignements relatifs à la paie et à la simplification des processus. Toutefois, de nombreux participants ont eu des impressions négatives ou neutres. Un certain nombre d’entre eux ont indiqué que le terme était accrocheur, mais que le système décrit n’était pas réellement un système de paie. D’autres trouvaient le terme déroutant et limité dans la représentation de la portée plus large de l’initiative. Ils ont suggéré un changement de nom pour mieux refléter le but et éviter les malentendus.
• Les participants ont recommandé l’intégration de l’initiative avec des plateformes existantes, la réalisation d’essais approfondis par les utilisateurs, la prestation d’une formation et d’un soutien adéquats, et la vérification de la convivialité et de la sécurité pendant l’élaboration et la mise en œuvre. Ils ont également recommandé une approche progressive pour la mise en œuvre, en commençant par une plus petite région avant une mise en œuvre à l’échelle nationale.
• Pour une communication efficace avec le grand public, les participants ont indiqué que le gouvernement du Canada devrait mettre l’accent sur la commodité, l’efficacité, la transparence et la sécurité. Ils ont indiqué que des messages clairs sur les avantages et le but de l’initiative devraient être communiqués par l’intermédiaire de divers canaux, comme la télévision, les médias sociaux, les courriels et le courrier traditionnel, pour atteindre efficacement différents publics. En général, les participants ont souligné l’importance de répondre aux préoccupations, d’accorder la priorité aux besoins des utilisateurs et d’assurer une communication claire pour obtenir une acceptation généralisée et favoriser la réussite de l’initiative de paie électronique au Canada.

E. Énoncé sur la neutralité politique et coordonnées de la personne-ressource

Cette attestation doit accompagner le rapport définitif soumis au chargé de projet.

J’atteste par la présente, à titre de représentant de Nanos Research, que les produits livrables sont entièrement conformes aux exigences de neutralité politique du gouvernement du Canada énoncées dans la Politique sur les communications et l’image de marque et la Directive sur la gestion des communications du gouvernement du Canada. Plus précisément, les produits livrables ne comprennent aucun renseignement sur les intentions de vote électoral, les préférences quant aux partis politiques, les positions des partis ou l’évaluation du rendement d’un parti politique ou de ses dirigeants.

Nik Nanos

Chef de la science des données et président

Nanos Research

nik@nanos.co

613-234-4666, poste 237