Voyages et compagnies aériennes (parents de Winnipeg, bénéficiaires de la PCU du Québec rural, jeunes adultes de la RGTH et de Windsor, Calgary, Montréal, villes de taille moyenne du Canada atlantique, Toronto, basses-terres continentales de la C.-B., parents de petites villes et de villes de taille moyenne du Québec)

Voyages (jeunes adultes de la RGTH et de Windsor, Calgary, Montréal, villes de taille moyenne du Canada atlantique, Toronto, basses-terres continentales de la C.-B., parents de petites villes et de villes de taille moyenne du Québec)

Frontière canado-américaine

Lorsqu’on a demandé aux participants s’ils avaient entendu quoi que ce soit au sujet de la frontière entre le Canada et les États-Unis récemment, beaucoup savaient que la frontière restait fermée aux déplacements non essentiels et que les deux gouvernements fédéraux s’étaient entendus pour prolonger la restriction d’encore un mois. Les participants souscrivaient à cette approche, car la pandémie leur semblait beaucoup plus grave aux États-Unis, ce qu’ils mettaient sur le compte d’une application trop laxiste des mesures de prévention. En parallèle, les commentaires de quelques participants ont révélé que la fermeture de la frontière et plus précisément la question de savoir si des règles différentes valaient pour le transport aérien et le transport terrestre suscitaient une certaine confusion. Un petit nombre pensaient que la fermeture de la frontière visait strictement les déplacements routiers non essentiels et que certains vols entre les États-Unis et le Canada étaient autorisés, ce qu’ils trouvaient inquiétant.

Levée des restrictions sur les voyages internationaux

Dans l’ensemble, les participants s’opposaient à ce que le gouvernement fédéral autorise les voyages à destination et en provenance d’autres pays (exclusion faite des États-Unis). Beaucoup trouvaient cela prématuré et avaient de sérieux doutes quant à la capacité de maîtriser le virus au Canada si les frontières rouvraient. D’après beaucoup, la situation demeurait incertaine : le nombre de cas d’infection variait passablement selon la région et pouvait évoluer de manière imprévisible avec la réouverture. Les participants de provinces qui en étaient aux dernières étapes du processus et qui voyaient les cas repartir à la hausse, se montraient particulièrement circonspects et réticents à l’idée d’autoriser les voyages à l’extérieur du Canada. En fin de compte, ils estimaient que le Canada ne devrait pas rouvrir ses frontières tant et aussi longtemps qu’un vaccin n’aurait pas été mis au point et distribué partout au pays.

Un nombre plus restreint mais notable de participants préconisaient l’ouverture des frontières, à cette condition que les pays admis présentent des taux de COVID-19 semblables ou inférieurs à ceux du Canada. Ils ont le plus souvent cité en guise d’exemples la Nouvelle-Zélande, le Vietnam, le Japon et certains pays européens (p. ex., la Suède). D’autres ont proposé de déterminer à l’aide de lignes directrices qui pouvait aller à l’étranger et pour quelles raisons. Quelques participants ont proposé d’interdire les voyages de courte durée, alors que d’autres croyaient important de permettre aux gens de se rendre à l’étranger pour rendre visite à des membres de leur famille. Lorsqu’on a explicitement sondé leur opinion sur les voyages à destination et en provenance de pays où le nombre de cas de COVID-19 était très faible, les participants sont restés hésitants. Beaucoup considéraient que c’était encore trop risqué.

Dépistage obligatoire et quarantaine

Au chapitre du dépistage, les participants croyaient que les capacités actuelles devaient être améliorées afin que les gens puissent passer le test avant l’embarquement pour le Canada plutôt qu’à leur arrivée et que les résultats soient obtenus rapidement (p. ex. dans l’heure). Quelques participants s’interrogeaient également sur la validité des tests et le risque de faux négatifs.

En ce qui concerne la mise en quarantaine de 14 jours à l’arrivée en sol canadien, les participants n’étaient généralement pas convaincus que les voyageurs se plieraient à l’obligation d’auto-isolement et croyaient que le gouvernement n’avait pas les capacités nécessaires pour faire respecter cette mesure.

Les autres motifs de préoccupation soulevés touchaient au problème de l’hébergement des voyageurs déclarés positifs et aux répercussions que cela aurait sur le système de santé canadien.

Compagnies aériennes (parents de Winnipeg, bénéficiaires de la PCU du Québec rural, Calgary, Montréal, villes de taille moyenne du Canada atlantique)

Les participants devaient indiquer s’ils avaient entendu quoi que ce soit au sujet de la réaction des compagnies aériennes du Canada à la pandémie. Beaucoup savaient que la COVID-19 avait fait des ravages financiers dans le secteur. Ils ont cité la réduction de l’offre, l’annulation de vols, l’interruption ou la suppression de certaines liaisons, notamment des vols navette, et la mise à pied d’employés travaillant pour les transporteurs aériens et dans les aéroports. D’autres avaient entendu parler de passagers qui avaient contracté la COVID-19 et du déclin général du volume de voyageurs. La question du respect de l’éloignement physique à bord a également été soulevée, certains participants craignant que cette mesure ne soit négligée alors que le gouvernement avait indiqué aux transporteurs de laisser les sièges du milieu inoccupés.

On a demandé aux participants si, compte tenu de la situation actuelle et des lourdes pertes financières déclarées par les compagnies aériennes par suite de l’effondrement de la demande, le gouvernement du Canada devrait se porter au secours de l’industrie comme il l’avait fait pour le secteur automobile durant la crise financière de 2008-2009. Beaucoup étaient favorables à l’apport d’une aide financière, pour les raisons suivantes :

• À leurs yeux, les compagnies aériennes constituent un service essentiel.
• Cette aide permettrait d’éviter des faillites dans le secteur, de sauver des emplois et des liaisons, surtout celles qui desservent les petites collectivités du pays.
• Il serait avantageux que le Canada continue d’être desservi par des transporteurs canadiens plutôt que par des sociétés étrangères.
• Le principe d’équité devrait s’appliquer, puisque le gouvernement a aidé d’autres industries par le passé et aide actuellement un grand nombre de particuliers, de ménages et d’entreprises au moyen de programmes tels que la PCU et la Subvention salariale d’urgence du Canada (SSUC).

Cela dit, tout en appuyant la prestation d’une aide financière aux compagnies aériennes, de nombreux participants estimaient que cette aide devrait prendre la forme de prêts ou être assujettie à certaines conditions. Ils souhaitaient, par exemple, que les compagnies offrent à leurs clients un remboursement intégral en cas d’annulation de vol (et non des crédits), qu’elles pratiquent des tarifs plus abordables et qu’elles maintiennent leurs services vers les régions rurales ou éloignées. Certains s’inquiétaient plus particulièrement de ce que les compagnies, en plus d’empocher des aides publiques, cherchent des moyens d’accroître leurs recettes en augmentant le prix des billets ou en imposant des surcharges aux voyageurs. Ils estimaient que les clients méritaient un répit.

D’autres étaient ambivalents ou peu enclins à ce que le gouvernement soutienne les transporteurs aériens. Parmi les opposants, certains ont fait remarquer que les compagnies devaient s’adapter à la conjoncture au même titre que d’autres entreprises, quitte à repenser de fond en comble leur modèle de gestion. Ils pensaient que les voyages allaient reprendre à plus ou moins brève échéance et s’attendaient donc à ce que l’industrie se relève moyennant quelques ajustements à la « nouvelle normalité ». Certains estimaient également que les compagnies aériennes avaient connu des années de forte rentabilité et qu’elles devraient pouvoir rester viables le temps du redémarrage. Plusieurs participants n’avaient pas d’opinion arrêtée sur le bien-fondé d’une aide, mais estimaient que cet enjeu ne devrait pas figurer parmi les grandes priorités du gouvernement du Canada. D’autres souhaitaient que des mesures d’aide soient offertes, mais en ciblant davantage les lignes régionales qui offrent des services aux plus petites collectivités situées loin des grands centres. Quelques personnes préconisaient de soutenir les travailleurs de cette industrie plutôt que l’industrie elle-même, notamment en mettant à leur disposition de l’équipement de protection personnel (EPI). Dans la même veine, d’autres ont signalé qu’en plus de soutien financier, les compagnies avaient besoin d’aide pour restaurer la confiance de la population à l’égard des voyages aériens au moyen de mesures et de contrôles de santé et de sécurité supplémentaires.

En règle générale, les participants comprenaient et appuyaient la décision prise par certaines compagnies aériennes de suspendre des dizaines de liaisons intérieures, dont des dessertes régionales et le service vers plusieurs villes du pays, tout en sachant que cela nuirait à de nombreuses collectivités. Si certains participants — en particulier les résidents de régions rurales et du Canada atlantique — critiquaient sévèrement cette façon de faire, d’autres croyaient que la survie des entreprises en dépendait et qu’il s’agissait d’une décision d’affaires rationnelle, bien que regrettable. D’autres ont qualifié la situation de complexe et plaint les responsables chargés de prendre ces décisions difficiles. D’après plusieurs participants, cela mettait en évidence la nécessité, exprimée plus tôt, d’offrir un soutien ciblé à certains transporteurs, plus précisément aux services aériens régionaux plutôt qu’aux grandes compagnies nationales.

Les participants du Québec rural s’inquiétaient des conséquences qu’aurait la décision prise par Air Canada d’abolir ses escales à Gaspé, Baie-Comeau, Mont-Joli et Val-d’Or. Beaucoup se sont dits déçus, car les entreprises de ces régions dépendent des compagnies aériennes pour le transport des marchandises depuis et vers leurs collectivités et se retrouvent sans grande solution de rechange pour l’acheminement de leurs produits. L’enclavement accru des résidents et des entreprises de ces communautés était un autre motif de préoccupation.

Lorsqu’on leur a explicitement demandé si le gouvernement du Canada devrait intervenir pour préserver le service aérien vers ces petites villes, de nombreux participants sont revenus sur leur position et ont vigoureusement défendu le maintien des liaisons en région. Certains ont évoqué non seulement les avantages économiques concrets qu’il y avait à relier les collectivités du Canada, mais aussi des aspects moins tangibles (p. ex., l’élargissement des liens sociaux et culturels). Ils s’interrogeaient sur la logique de sabrer ces liaisons pour ensuite les rétablir lorsque l’économie irait mieux.

Les participants se sont attardés à la dépendance des petites communautés éloignées, en particulier dans le Nord, à l’égard des services aériens pour l’approvisionnement des marchandises nécessaires, mais aussi pour l’accès des résidents à des services de santé qui ne sont généralement offerts que dans les grands centres. Parmi les participants de Winnipeg, certains déploraient que l’annulation des vols vers ces communautés — survenant peu de temps après la réduction par Greyhound de ses services de transport de passagers et de marchandises en 2018 — ait pour effet d’isoler davantage encore certaines régions. En contrepoint, quelques participants ont dit être moins inquiets pour le transport des passagers de ces régions, car le réseau routier et ferroviaire offrait selon eux des solutions de rechange adéquates et plus efficientes.

Conditions de l’aide financière (Calgary, Montréal, villes de taille moyenne du Canada atlantique)

Dans plusieurs groupes, les participants devaient indiquer s’il conviendrait d’offrir aux compagnies aériennes une aide financière assortie d’une ou de plusieurs des conditions suivantes :

• Ne pas vendre le siège du milieu dans les rangées par mesure de sécurité spécifique à la COVID-19.
• Rembourser toute personne dont les billets ont été annulés en raison de la COVID-19 (à l’heure actuelle, la plupart n’ont reçu que des bons).
• Maintenir le service aux plus petites communautés.
• Mettre fin à la pratique des surcharges pour des choses telles que les bagages enregistrés.

De manière générale, les participants appuyaient l’idée d’imposer des conditions à l’octroi d’une aide financière. Certains sont même allés plus loin en recommandant de nouvelles conditions :

• Surveiller les profits réalisés par les lignes aériennes.
• Offrir aux consommateurs des protections supplémentaires, notamment afin de prévenir les hausses tarifaires subites.
• Améliorer les précautions en matière de santé et de sécurité pour le public voyageur.
• Protéger les emplois, c.-à-d. faire en sorte que les employés des sociétés aériennes puissent conserver leurs postes, évitant ainsi d’ajouter aux pressions déjà exercées sur l’AE.

Au cours de ces discussions, quelques participants ont soulevé ce qui leur paraissait être une contradiction entre la politique visant à épauler les transporteurs canadiens et à encourager les voyages intérieurs, et les mesures de distanciation physique et autres précautions toujours promues par le gouvernement pour freiner la propagation de la COVID-19. Même si ce point de vue n’était pas majoritaire, ces participants trouvaient qu’à la lumière du faible volume de déplacements au pays, la priorité devrait consister à rétablir ou maintenir les services offerts aux petites collectivités. Dans le même temps, certains craignaient que les voyages aériens ne contribuent à la transmission du virus.

L’évocation d’un cas de figure dans lequel les compagnies d’aviation canadiennes, privées d’aide fédérale, feraient faillite et les Canadiens devraient s’en remettre exclusivement à des transporteurs américains ou internationaux a suscité un profond malaise. Mis devant cette perspective, de nombreux participants préféraient qu’une aide soit apportée aux compagnies canadiennes. Il leur semblait vital de soutenir l’industrie aérienne nationale à plusieurs titres, notamment pour y maintenir une identité et une présence canadiennes fortes, accroître la compétitivité du secteur et conserver des emplois. Le risque d’effet domino était un autre motif de préoccupation, certains participants étant d’avis qu’un service assuré uniquement par des sociétés internationales menacerait la survie de nombreux aéroports au pays et l’industrie canadienne du voyage dans son ensemble. Certains participants ont profité de ce moment pour réitérer l’intérêt de maintenir les services aux petites collectivités, lesquelles risquaient selon eux d’être pénalisées dans ce scénario. Enfin, quelques-uns ont suggéré que le gouvernement du Canada envisage une participation dans les compagnies aériennes recevant une aide financière, afin que les Canadiens bénéficient de la rentabilité réalisée à plus long terme.

Application Alerte COVID – évaluation de concepts créatifs (bénéficiaires de la PCU de Windsor, Canadiens noirs de la GRM, Canadiens noirs de grandes villes de l’Ontario, parents de Winnipeg, bénéficiaires de la PCU du Québec rural, Toronto)

En juillet, différents groupes ont pris part à des discussions portant sur l’application Alerte COVID. Au moment des discussions, l'application était toujours en cours d’élaboration. Le gouvernement du Canada a rendu l’application disponible au téléchargement le 31 juillet 2020.

Connaissance de l’application Alerte COVID (bénéficiaires de la PCU de Windsor, Canadiens noirs de la GRM, Canadiens noirs de grandes villes de l’Ontario, parents de Winnipeg, bénéficiaires de la PCU du Québec rural, Toronto)

Dans chaque groupe, on comptait peu de participants qui avaient entendu parler de l’application Alerte COVID. Ceux qui en avaient eu vent savaient qu’elle était en cours d’élaboration ou qu’elle était conçue pour avertir les utilisateurs qui ont été en contact avec une personne déclarée positive à la COVID-19. Sinon, leurs connaissances à propos de l’application étaient limitées et, sans aide, ils n’ont pas offert beaucoup de détails sur la manière dont l’application déterminait l’exposition aux personnes qui avaient contracté le virus.

Certains étaient perplexes à propos des différentes applications en train d’être développées, car ils avaient eu connaissance de plusieurs d’entre elles dans les nouvelles ou sur les médias sociaux (p. ex., Facebook, WhatsApp). Des participants ont dit qu’une application qui avait une fonction similaire avait été téléchargée automatiquement dans leur compte Facebook ou leur téléphone intelligent. Ils se disaient un peu étonnés que le téléchargement de l'application ait été effectué à leur insu ou sans leur autorisation.

Messages sur les réseaux sociaux (bénéficiaires de la PCU de Windsor, Canadiens noirs de la GRM, Canadiens noirs de grandes villes de l’Ontario, parents de Winnipeg, bénéficiaires de la PCU du Québec rural)

On a demandé aux participants des cinq groupes ci-dessus d'examiner et d’évaluer certains messages du gouvernement du Canada relatifs à cette application. On leur a précisé que ces messages apparaîtraient sur des sites de médias sociaux tels que Facebook, Twitter et Instagram. En tout, les sept messages suivants conçus pour les médias sociaux ont été présentés aux participants.

Les images ci-dessus reproduisent une série de publicités conçues pour Facebook. Canadiens en santé est l’annonceur de toutes les publicités, qui contiennent le logo de Santé Canada et du gouvernement du Canada dans le bas. On trouve dans la partie inférieure de chaque publicité l’appel à l’action « Arrêtons la COVID-19. Téléchargez l’appli Alerte COVID. » et un bouton permettant de télécharger l'application. Le titre de la publication et l’image principale sont différents dans chaque concept (A à G).

A : Titre de la publication : On a besoin de vous pour freiner le virus. Téléchargez l’appli Alerte COVID pour limiter la propagation de la COVID-19. Le fond de l’image principale est vert. Titre principal (dans l’image) : Aidez à freiner la propagation. Téléchargez l’appli Alerte COVID. Icône (dans l’image) : Main qui tient un téléphone cellulaire sur lequel le logo de l’application Alerte COVID est affiché à l’écran.

B : Titre de la publication : Aidez-nous à freiner le virus. Téléchargez l’appli Alerte COVID et limitez la propagation de la COVID-19. Le fond de l’image principale est bleu. Titre principal (dans l’image) : Faites votre part. Téléchargez l’appli Alerte COVID. Icône (dans l’image) : Une personne avec une barbe tient un téléphone cellulaire qui transmet une alerte. Le logo de l’application Alerte COVID est affiché dans une bulle de texte.

C : Titre de la publication : Continuons de nous protéger et de protéger les autres. Téléchargez l’appli Alerte COVID et limitez la propagation de la COVID-19. Le fond de l’image principale est jaune. Titre principal (dans l’image) : Téléchargez l’appli Alerte COVID. Protégez votre communauté. Icône (dans l’image) : Deux mains qui tiennent chacune un téléphone cellulaire sur lequel le logo de l’application Alerte COVID est affiché à l’écran. On peut voir un signal réseau qui relie les deux téléphones.

D : Titre de la publication : Brisez la chaîne d’infection et conservez votre vie privée. Téléchargez l’appli Alerte COVID et limitez la propagation de la COVID-19. Le fond de l’image principale est rose. Titre principal (dans l’image) : On protège votre vie privée pour que vous protégiez les autres. Icône (dans l’image) : Une personne aux cheveux longs tient un téléphone cellulaire qui transmet une alerte. Le logo de l’application Alerte COVID est affiché dans une bulle de texte.

E : Titre de la publication : Protégez-vous et protégez vos proches en sachant si vous avez été potentiellement exposé(e). Téléchargez l’appli Alerte COVID et limitez la propagation de la COVID-19. Le fond de l’image principale est orange. Titre principal (dans l’image) : Utilisez l’appli Alerte COVID pour savoir si vous risquez d’avoir été exposé(e). Icône (dans l’image) : Une personne avec une coupe afro tient un téléphone cellulaire qui transmet une alerte. Le logo de l’application Alerte COVID est affiché dans une bulle de texte.

F : Titre de la publication : Soyez avisé si quelqu’un près de vous reçoit un diagnostic positif à la COVID-19. Téléchargez l’appli Alerte COVID et limitez la propagation de la COVID-19. Le fond de l’image principale est mauve. Titre principal (dans l’image) : Téléchargez l’appli Alerte COVID avant de sortir. Icône (dans l’image) : Une personne aux cheveux courts tient un téléphone cellulaire sur lequel on voit le symbole d’une notification. Le logo de l’application Alerte COVID est affiché dans une bulle de texte.

G : Titre de la publication : Un masque, c’est bien. Un masque et l’appli Alerte COVID, c’est mieux. Téléchargez-la et limitez la propagation de la COVID-19. Le fond de l’image principale est vert écume de mer. Titre principal (dans l’image) : Doublez votre protection. Portez un masque et utilisez l’appli Alerte COVID. Icône (dans l’image) : Une personne aux cheveux courts et portant un masque tient un téléphone cellulaire qui transmet une alerte. Le logo de l’application Alerte COVID est affiché dans une bulle de texte.

Après un bref examen de chacun des messages, les participants ont été invités à en choisir deux ou trois qui étaient plus susceptibles de les convaincre de télécharger l’application. Tous groupes confondus, les participants se sont ralliés aux concepts A et E, mais étaient également assez favorables aux messages C et G. En revanche, peu d'entre eux estimaient les messages B, D ou F très persuasifs.

Pour évaluer à quel point ils trouvaient ces messages captivants, les participants se sont concentrés essentiellement sur le message central en gras et sur le message d’introduction formé de deux phrases qui se terminait systématiquement par « Téléchargez l’appli Alerte COVID et limitez la propagation de la COVID-19. »

L’Option A a plu aux participants pour plusieurs raisons :

• Le message d’introduction – « On a besoin de vous pour freiner le virus. » Les participants trouvaient cet énoncé pertinent et sincère. De plus, le ton du message leur semblait amical, en particulier, l’aide demandée aux Canadiens, qu’ils jugeaient respectueuse. Le message clé était « on a besoin de vous ». À l’inverse, certains des autres messages étaient considérés plus comme des directives que des demandes.
• La demande d’aide – Les participants ont bien réagi à l'appel à l’aide, voyant la lutte contre la COVID-19 comme un effort collectif. L’idée de faire partie d’une équipe leur plaisait, et représentait pour certains un moyen de contrebalancer le sentiment d’impuissance développé au cours de la pandémie et l’impression de ne pas avoir le contrôle sur la situation actuelle.
• L’image bien en évidence du téléphone cellulaire – Cette image renforçait l’idée de télécharger l’application sur un téléphone mobile tout en contribuant à freiner la propagation de la COVID-19. Les participants trouvaient que l’image et le message étaient sans équivoque et se renforçaient mutuellement. Toutefois, tel que certains participants l’ont laissé entendre, le fait de jumeler l’image d’un téléphone cellulaire à celle d’un masque, comme dans l’option G, soulignait encore plus l’élément de « sécurité » ou de « protection » de l’application.

L'approche adoptée dans l’option E donnait aux participants l’impression d’être plus en contrôle, notamment parce que l’application les aviserait en cas d’exposition et leur permettrait de mieux se protéger et de protéger leurs proches. À cet égard, ils trouvaient qu’on s'adressait personnellement à eux et que le message les concernait directement. La protection des proches a touché une corde sensible chez certains participants. De plus, l’attrait de cette option résidait en partie au fait qu’elle ne promouvait pas le port du masque, un message que certains jugeaient moins convaincant, car il avait été amplement véhiculé dans les différentes campagnes publicitaires sur les moyens de prévenir la propagation du virus. Le message de cette option présentait donc de nouvelles informations. D'autres trouvaient que ce message permettait de rejoindre deux publics distincts : les personnes qui connaissent les risques et les comprennent et celles qui n’en saisissent pas encore toute la gravité. D'autres ont évalué favorablement le sentiment d’urgence qui se dégageait du message. Selon eux, l’application les alerterait quasi instantanément en cas d'exposition. Le fait de « savoir si on a été exposé » soulevait des préoccupations relatives à la confidentialité chez de rares participants, notamment au sujet du type d’informations recueillies par le gouvernement sur leurs déplacements et l’étendue de la surveillance dont ils faisaient l’objet.

L’accent sur la communauté est l’aspect qui a fait pencher certains participants pour l’option C. De l’avis de quelques participants, elle donnait du poids à la notion de rassemblement des gens et cela leur plaisait. Le message d’unité interpellait directement plusieurs participants. D'autres ont mentionné l’importance accordée aux téléphones cellulaires dans l’image de l’option C, qui selon eux convenait plus à un message concernant la disponibilité d’une application et sa capacité à transmettre des données d’un téléphone à l’autre, rappelant ce qui a été formulé à propos de l’option A.

Les participants avaient une prédilection pour l’option G surtout en raison de l’image d’une personne portant un masque. L’image amplifiait le message et faisait ressortir l’idée de « double protection » obtenue en portant un masque et en utilisant l’application Alerte COVID.

Les participants étaient bien moins nombreux à trouver les options B, D ou F persuasives. En fait, ils les ont données en exemple lorsqu’on leur a demandé de nommer les messages qui prêtaient à confusion.

Option B – Très peu de participants ont formulé des opinions favorables ou défavorables concernant l’option B. Parmi les messages évalués, c'est celui à propos duquel ils ont été les moins volubiles. Certains participants avaient tendance à comparer désavantageusement cette option à l’option A; ainsi, ils préféraient en général la phrase « on a besoin de vous » à « faites votre part » si le but du message était de favoriser l’effort collectif des Canadiens.

Option D – C'est l’option D qui a été la moins bien accueillie par les participants. Quelques-uns n’ont pas tardé à dire qu’au lieu de les rassurer, l’accent mis sur la protection la vie privée des utilisateurs faisait naître des doutes dans leur esprit à cet égard. Aux dires de certains, de façon plus subliminale, cette option éveillait des craintes en ayant comme message central la question de la vie privée. Ce faisant, elle mettait les projecteurs sur cet enjeu. Plusieurs participants ont dit que la question de la protection de la vie privée ne leur avait pas traversé l'esprit auparavant et que cette approche leur semblait moins rassurante sur ce plan. Certains ont également interprété la mention de la vie privée dans l'option D comme une indication que l'application recueillerait des renseignements personnels ou confidentiels sur les utilisateurs ou les personnes ayant signalé un test positif. Selon eux, ce message était à la fois source de confusion et d’inquiétude.

Option F – Des participants qui trouvaient l’option F assez persuasive étaient néanmoins perplexes par rapport au message véhiculé. D'après eux, le message invitant à télécharger l'application avant de sortir signifiait qu’elle les avertirait au sujet des zones plus à risque (p. ex., celles touchées par une éclosion du virus) et qu'elle les inciterait à aller ailleurs ou leur recommanderait des endroits moins risqués ou non visés par une « alerte ». De même, d’autres participants supposaient que l’application leur indiquerait si une région en particulier est sécuritaire, pour qu’ils puissent en tenir compte lors leurs déplacements. Ils la considéraient davantage comme un outil qui les aiderait à planifier leurs sorties. Plus précisément, certains avaient l’impression que l’application ne leur serait utile que s’ils sortaient et prenaient le temps d’y saisir des renseignements précis sur les endroits où ils comptaient se rendre. Quelques participants ont poussé plus loin cette réflexion, estimant que l'application devrait fournir de l’information plus précise sur la nature des contacts qu’ils avaient eus avec les personnes qui ont signalé plus tard un test positif, par exemple, le nombre d’employés déclarés positifs à un commerce ou un lieu donné, de sorte qu’ils éviteraient de se rendre de nouveau à ces endroits. Des participants ont souligné que ce message les enjoignait à télécharger l’application, mais n’expliquait pas son fonctionnement ni comment elle les protégerait.

Fonctionnement de l’application et introduction (bénéficiaires de la PCU de Windsor, Canadiens noirs de la GRM, Canadiens noirs de grandes villes de l’Ontario, parents de Winnipeg, bénéficiaires de la PCU du Québec rural)

On a montré aux participants des maquettes de descriptions qui pourraient apparaître sur l’application pour en expliquer le fonctionnement.

Les quatre images ci-dessus reproduisent une série de captures d’écran, dans l’ordre séquentiel, des informations que les Canadiens verraient sur l'application Alerte COVID. Chaque capture d’écran comprend un bouton « Fermer » dans la partie supérieure droite, une image, un titre, du texte et dans le bas, une barre de progression, ainsi que les boutons « Suivant » et « Précédent », pour passer d’une page à l'autre.

1. L’image représente un téléphone cellulaire dans la poche d’une personne (en mauve). Une icône de synchronisation est visible sur l’écran du téléphone. À droite du téléphone, on peut voir un encadré contenant des flèches en direction et en provenance du téléphone (en vert). Titre : Fonctionnement d’Alerte COVID. Texte : Après son installation, l’application s’exécute en arrière-plan sans interrompre vos activités. Quand vous serez près d’une personne ayant Alerte COVID, vos téléphones s'échangeront des codes aléatoires toutes les 5 minutes. Ces codes changent souvent et ne peuvent pas servir à vous identifier.

2. Dans l’image, on peut voir deux téléphones cellulaires (en mauve) reliés par une ligne pointillée, affichant en son centre l'icône d’un chronomètre. Au-dessus se trouve un panneau (en vert) qui contient l’icône d’une flèche pointillée bidirectionnelle. Titre : Qu’est-ce qu’une exposition? Texte : L’application estime la distance entre vous et d’autres personnes grâce à la puissance des signaux Bluetooth. Si vous êtes à une distance de moins de 2 mètres pendant plus de 15 minutes, l’application enregistre une exposition.

3. L’image illustre un téléphone cellulaire (en mauve) sur lequel une icône d’exportation est visible à l’écran. Au-dessus, on peut voir un rectangle (en vert) contenant le code 101101. L’icône d’un nuage blanc figure dans la partie supérieure du rectangle. Titre : Quand une personne reçoit un test positif. Texte : Si une personne ayant l’application a un diagnostic de COVID-19, elle peut décider de téléverser tous les codes aléatoires émis par son téléphone vers un serveur central. Le serveur ne reçoit que les codes. Il ne reçoit aucune information personnelle.

4. L’image comprend un téléphone cellulaire (en mauve) dans le bas. Un rectangle à la verticale (en vert) contenant les codes 00100, 01101 et 01101 figure au-dessus du téléphone. Une barre de recherche est superposée sur le code (01101) au centre. Titre : Découverte des expositions. Texte : Chaque jour, quand votre téléphone a une connexion Internet, votre téléphone obtient une liste de codes aléatoires émis par les personnes qui ont signalé un diagnostic. Si l'application reconnaît des codes dans cette liste, elle vous dira que vous avez été exposé et elle vous donnera des recommandations.

À la lumière des informations qu’on leur a montrées, les participants devaient dire s’ils avaient l’intention ou non de télécharger l’application. Dans chaque groupe, on comptait quelques participants qui n’entendaient pas la télécharger, mais, dans l'ensemble, la plupart ont affirmé qu’ils la téléchargeraient. Invités à donner des précisions, les participants favorables au téléchargement ont mentionné ce qui suit :

• D’après eux, l'application ne serait efficace que si elle était téléchargée et utilisée par un grand nombre de gens;
• Ça les intéressait de savoir s’ils avaient été exposés à la COVID-19;
• L’application leur permettrait de se sentir plus en sécurité et de les rassurer par rapport à leur propre santé et celle de leurs enfants;
• Ils étaient curieux d’apprendre comment fonctionne l’application;
• L’idée que cette application pouvait remplacer la nécessité de remplir des formulaires, comme ils devaient le faire dans certains commerces de détail (p. ex. au salon de coiffure); ainsi, le client aurait à fournir des renseignements s’il obtenait un diagnostic de COVID-19 ou était avisé qu’il a été en contact avec une personne déclarée positive.

Les éléments suivants étaient au centre des préoccupations des participants qui hésitaient à télécharger l’application ou ont signifié qu’ils ne la téléchargeraient pas :

• L’impression qu’ils mettaient déjà en application la plupart des mesures nécessaires pour éviter de contracter la COVID-19, comme porter un masque, respecter la distanciation physique et se laver les mains. Le téléchargement d’une application ne leur apportait pas de valeur ajoutée;
• La confidentialité de leurs renseignements personnels et l'utilisation qui en serait faite;
• L'exactitude des données recueillies, y compris la possibilité que des personnes saisissent des données erronées dans l’application, comme des « résultats faussement positifs »;
• L’incertitude quant au fait de savoir si les personnes qui obtiennent un résultat positif vont saisir cette information dans l'application;
• Une confusion par rapport au fonctionnement de l'application, notamment :
  • la génération de codes aléatoires;
  • la connexion Internet nécessaire et le besoin d'avoir son téléphone sur soi en tout temps. Par ailleurs, des questions et des préoccupations ont été soulevées sur le fait de devoir laisser la fonction Bluetooth activée;
  • la définition d’une exposition, à savoir se trouver à une distance de moins de 2 mètres d’une personne pendant plus de 15 minutes; certains participants se demandaient sur quoi s’appuyait la condition voulant qu’il faille être en présence de quelqu’un d’autre durant au moins 15 minutes.

De nombreux participants estimaient que les renseignements contenus dans ces captures d’écran étaient assez clairs et répondaient à certaines de leurs questions. Toutefois, d'autres commentaires formulés, y compris par ceux qui ont manifesté dès le départ leur intention de télécharger l’application, révélaient diverses sources d’inquiétude ou de confusion. La plupart portaient sur le fonctionnement et les rouages de l’application.

Les nombreuses mentions des codes aléatoires dans les différentes captures d’écran montrées aux participants prêtaient un peu à confusion (p. ex., « ces codes changent souvent… », « elle peut décider de téléverser tous les codes aléatoires émis par son téléphone », « le serveur ne reçoit que les codes… » et « votre téléphone obtient une liste de codes aléatoires … »). De plus, les descriptions relatives aux signaux Bluetooth et à la connexion Internet nécessaire ont rendu certains participants perplexes. Ils ne savaient pas trop si l’application devait ou non être connectée à Internet pour échanger des codes aléatoires. Les rouages de l'application n’étaient pas limpides pour quelques participants, mais, en général, ils comprenaient le lien avec la protection de la vie privée des utilisateurs.

Certains se demandaient qui allait saisir les données en cas de test positif : la personne ayant reçu un diagnostic de COVID-19 ou un professionnel de la santé? Dans quelques groupes, des participants s’inquiétaient de possibles atteintes à la vie privée et de la stigmatisation éventuelle des personnes déclarées positives (à cause d’une perception erronée selon laquelle l’identité et le résultat du test de la personne seraient téléversés dans une base de données du gouvernement du Canada). D'autres trouvaient que de laisser aux personnes ayant reçu un résultat positif la tâche de saisir leurs renseignements dans l'application n’était pas aussi efficace qu’une approche plus centralisée. Comme on l’a souligné précédemment, certains craignaient que les personnes ayant contracté le virus choisissent de ne pas utiliser l’application, ce qui aurait pour effet de limiter son utilité comme élément clé des efforts de la santé publique au Canada visant à réduire la propagation de la COVID-19.

D'autres enjeux ont été soulignés par différents participants, y compris des préoccupations à propos de la réception d’un volume élevé de notifications ou d’alertes. Ce genre de réaction illustre à quel point certains participants comprenaient mal le fonctionnement de l’application et supposaient qu’elle alerterait les personnes en temps réel (c.-à-d. dès qu'elles se trouveraient à moins de 2 mètres de quelqu'un qui avait actuellement la COVID-19). Plusieurs participants avaient peur que les utilisateurs de l’application éprouvent un faux sentiment de sécurité et se mettent à suivre moins rigoureusement les mesures de prévention. De l’avis de quelques-uns, les images et les icônes ne donnaient pas assez d’éclaircissements ou ne les aidaient pas à mieux comprendre le contenu fourni.

On a demandé aux participants qui hésitaient au départ à télécharger l'application si le fait de savoir qu’elle ne collecte aucune information telle que le nom, l’adresse ou toute autre information permettant de les identifier, et qu’ils n’ont aucun moyen d’identifier quiconque utilise l'application les ferait changer d’idée. La connaissance de ces informations a calmé certaines de leurs inquiétudes. D’autres ne sont pas revenus sur leur décision ou sont restés sceptiques. De ce nombre, quelques-uns ne s’inquiétaient pas outre mesure des questions de protection de la vie privée. Ils ne pensaient tout simplement pas que l'application leur serait utile. D’autres ne savaient toujours pas à quoi servait l’application et avaient encore des questions sur son fonctionnement. Par exemple, quelques participants continuaient de s’interroger sur l’échange de codes aléatoires et se demandaient s'il se faisait en temps réel, car ils supposaient que cette approche serait la plus utile. Les participants voulaient également savoir combien de temps l’information sur les personnes déclarées positives serait conservée dans l'application, en présumant qu’une personne allait être associée à un « code positif » longtemps après s’être rétablie de la COVID-19. Ces types de questions et de préoccupations témoignaient d’un manque de compréhension des fonctionnalités techniques de l’application chez les participants, qui les amenait à faire des suppositions erronées.

On les a ensuite informés que le commissaire à la protection de la vie privée du Canada avait affirmé que l’application répond à toutes les exigences fédérales en matière de protection de la vie privée. Une fois mis au courant de cette information, certains doutaient encore plus de l’utilité de l'application, surtout si les renseignements à propos des personnes ayant obtenu un résultat positif étaient protégés. Des participants estimaient que les efforts actuels en matière de recherche de contacts étaient probablement insuffisants, de sorte que l’application n’avait pas de raison d’être. Ceux qui avaient indiqué qu’ils ne téléchargeraient probablement pas l’application invoquaient toujours des aspects tels que l’exposition pendant au moins 15 minutes, en soulignant que leurs interactions avec la plupart des gens étaient en général très brèves. Ils se demandaient dans quelle mesure l’application serait efficace, compte tenu de leurs habitudes quotidiennes. Les participants préoccupés surtout par la fiabilité des données saisies dans l'application sont restés insensibles aux arguments relatifs à protection de la vie privée. D’autres émettaient toujours des réserves sur la nécessité de laisser la fonction Bluetooth activée, s’inquiétant de l’effet que cela pouvait avoir sur l’autonomie de leur téléphone cellulaire et le risque de piratage.

Au fil de la discussion, on a montré aux participants des renseignements supplémentaires qui pourraient apparaître lorsque quelqu’un qui a téléchargé l’application voudrait la configurer pour pouvoir commencer à l’utiliser.

Les cinq images ci-dessus reproduisent une série de captures d’écran, dans l’ordre séquentiel, des informations que les Canadiens verraient en premier après avoir téléchargé et lancé l’application Alerte COVID. Chaque capture d’écran comprend une image et un titre sous lequel figure du texte. Dans le bas, on peut voir une barre de progression (p. ex. Étape 1 de 6) et le bouton « Suivant », pour passer à la prochaine page.

1. L’image illustre la partie supérieure d’un téléphone cellulaire (en mauve) au-dessus de laquelle figurent des icônes de personnes vaquant à différentes activités. Titre : Unissons-nous pour freiner la propagation de COVID-19. Texte : Alerte COVID nous aide à briser le cycle d’infection. L’application permet d’aviser les personnes en cas d'exposition avant même que les symptômes apparaissent. Nous pouvons ainsi prendre soin de nous et protéger nos communautés.

2. L’image contient des icônes d’un immeuble de bureaux, d’un bâtiment d’habitation et de plusieurs maisons qui sont toutes reliées. Titre : Ce qu’Alerte COVID ne fait pas. Texte : L'application ne vous dira pas sur-le-champ que vous êtes près d’une personne ayant eu un diagnostic. Elle ne vous renseignera pas sur les éclosions de COVID-19 dans votre collectivité.

3. L’image représente le contour du visage d’une personne à l’aide d’icônes de chapeau et de lunettes (en mauve). Au-dessus, on peut voir un symbole de services de localisation (en rouge) barré d’un « X ». Titre : Totalement anonyme. Texte : Alerte COVID n’utilise pas le GPS ou les services de localisation. L’application n’a aucun moyen de connaître : X votre position, X votre nom ou votre adresse, X les contacts de votre téléphone, X vos informations de santé.

4. L’image montre deux personnes qui tiennent chacune un téléphone cellulaire et une autre qui en a un dans sa poche (en mauve). L’icône de la fonction Bluetooth (en vert) est affichée au-dessus de chaque téléphone. Titre : Fonctionnement. Texte : ✓ L’application utilise Bluetooth pour échanger des codes aléatoires avec les téléphones à proximité. ✓ Chaque jour, elle vérifie une liste de codes aléatoires provenant des personnes ayant signalé un test positif à l’application. ✓ Si votre téléphone a reçu l’un de ces codes au cours de 14 derniers jours, vous recevrez une notification. Dans le bas de la capture d’écran, on peut voir un bouton nommé « En savoir plus sur le fonctionnement » et une flèche pour avancer.

5. L’image illustre un téléphone cellulaire (en mauve). Du texte est visible dans l’écran et un « X » (en rouge) et un « ✓ » (en vert) figurent en dessous. Titre : L’application demandera votre autorisation. Texte : Permettez à l’application de collecter des codes aléatoires quand vous êtes près d'autres téléphones. L’application connaîtra la date, la durée et la puissance de signal associées à ces codes, mais ces données resteront sur votre téléphone. Vous devrez aussi activer les notifications poussées. Dans le bas de la capture d’écran, on peut voir un bouton nommé « En savoir plus sur la confidentialité » et une flèche pour avancer.

Les participants ont accueilli différemment les informations. Sur une note positive, certains trouvaient qu’elles répondaient à une partie de leurs questions, surtout concernant ce que l’application ne fait pas. Ça les rassurait, par exemple, de mieux comprendre les fonctionnalités de l’application. Quelques participants estimaient également qu’elles résolvaient les interrogations qu’ils avaient à propos de l’utilisation de la fonction Bluetooth par rapport à la technologie de repérage GPS.

Toutefois, le plus souvent, les participants qui ne comptaient pas télécharger l’application sont restés campés dans leur position. Des participants faisaient preuve d’un certain scepticisme quant à l’utilité de l’application en invoquant les raisons déjà mentionnées : il faut qu’une masse critique de gens la télécharge; elle dépend beaucoup de la déclaration honnête d’un résultat positif de la part des personnes infectées et elle n’avertit pas la population « sur-le-champ » ou en temps réel en cas d'exposition. Sur ce dernier point, il était manifeste que certains participants n’avaient pas bien compris la période d’incubation de 14 jours du virus, au cours de laquelle une personne peut être infectée du virus sans présenter de symptômes. Ils ne voyaient donc pas l’utilité de la période de 14 jours pour alerter les autres, considérant ce délai trop long pour que quelqu’un apprenne qu’il a possiblement été en contact avec une personne déclarée positive. Pour ces participants, le nom « Alerte » suggérait une urgence, l’impression que les participants pouvaient recevoir des notifications en temps réel, comme c’est le cas avec une alerte Amber. D'autres restaient préoccupés par les questions de confidentialité.

Après avoir obtenu des informations supplémentaires, quelques participants qui étaient sceptiques au départ se sont dits un peu plus enclins à télécharger l’application, mais la plupart étaient toujours réticents. Sans compter que certains participants qui avaient réagi favorablement à l'application au début de la discussion étaient revenus sur leur position. Plusieurs facteurs expliquent ce revirement, à commencer par les préoccupations relatives au fait que l’application ne fournit pas d'informations en temps réel ou de données plus exactes sur l'emplacement des éclosions en cours dans la communauté. De nouveau, les participants ont souligné que l'efficacité de l'application reposait grandement sur la volonté des gens à saisir des renseignements fiables.

Concepts de marque pour la COVID-19 – évaluation de publicités (bénéficiaires de la PCU de Windsor)

On a invité les participants de Windsor à évaluer une série de concepts publicitaires (déjà testés dans deux groupes à la fin du mois de juin) en anglais. Il y avait trois concepts en tout, désignés par les lettres A, B et C. Chaque concept comprenait trois exécutions conçues pour Facebook, les médias imprimés et les panneaux publicitaires. On a montré ces concepts dans un ordre différent de celui adopté le mois précédent afin d’éliminer tout biais possible relatif à l’ordre, soit : concept C, suivi de A et de B.

Les participants de Windsor ont évalué une version originale (1) et une autre version (2) de chaque concept. La version originale était montrée avant l’autre version. Puis, on a présenté les deux versions côte à côte (p. ex., A1 et A2) pour permettre aux participants de les examiner en même temps et de les comparer.

Concept C

Concept C1 : La figure ci-dessus présente une série de trois publicités destinées à différents supports — Facebook, les médias imprimés et les panneaux publicitaires. Toutes les publicités ont un fond mariant les tons de pêche et de gris et un titre en gros caractères noirs. Le titre principal (à gauche) de la première publicité (destinée à Facebook), « À la même heure à la frontière. », est accompagné d’une petite icône de deux mains entourant un cercle contenant une feuille d’érable au centre. La photographie d’une femme portant un masque dans un aéroport, encadrée d’une feuille d’érable, meuble la partie droite de la publicité. Dans la partie inférieure se trouve un bouton permettant de télécharger l’application et l’adresse canada.ca/le-coronavirus, pour ceux qui souhaitent obtenir plus d’informations. La deuxième publicité (version imprimée) comprend (à droite) une image de grande dimension partiellement encadrée d’une feuille d’érable qui met en scène un homme assis, avec deux enfants sur ses genoux. Le titre principal « Un Canada en sûreté est un Canada fort. » est inscrit dans la partie supérieure gauche et un gros sous-titre « Du soutien pour vous, votre famille et votre entreprise. » figure en dessous. Après le sous-titre, il est écrit en caractères plus petits « Une aide financière est disponible : », suivi d’une énumération des mesures de soutien, à savoir Prestation canadienne d’urgence, Subvention salariale d’urgence du Canada et Compte d’urgence pour les entreprises canadiennes. Dans le bas de la publicité se trouvent la phrase « Visitez le Canada.ca/le-coronavirus pour en savoir plus. » ainsi que le logo du gouvernement du Canada et le mot-symbole « Canada ». Le titre principal et le sous-titre de la troisième publicité (panneau publicitaire) se lisent respectivement comme suit : « Protégeons-nous » et « Portez un masque non médical ou un couvre-visage dans les lieux achalandés. ». L’adresse URL canada.ca/le-coronavirus est inscrite en dessous. La photographie d’une jeune femme souriante qui porte un masque, encadrée d’une feuille d’érable, meuble la partie droite de la publicité. Dans le bas de la publicité se trouvent le logo du gouvernement du Canada et le mot-symbole « Canada ».

Réactions initiales : Dans l’ensemble, les participants ont très bien accueilli cette série de publicités. Ils ont mentionné qu’elles leur paraissaient bien conçues, claires et faciles à lire.

Ce qui a plu/points forts : Les deux points forts relevés par les participants étaient le recours stylistique à la feuille d’érable découpée dans chaque publicité et la palette de couleurs neutres. Les participants aimaient également la femme représentée sur le panneau publicitaire, car elle semblait porter un masque non médical, ce à quoi plusieurs pouvaient s’identifier.

Aspects qui ont déplu/points faibles : Peu de points faibles ont été signalés. Quelques participants n’aimaient pas beaucoup l’icône des mains entourant la feuille d’érable dans la publicité en ligne, et d’autres trouvaient trop petite la taille de caractères du texte de deuxième niveau dans la publicité imprimée.

Écho et impact : Pour l’ensemble des raisons précitées, y compris le choix d’éléments graphiques (p. ex., la feuille d’érable), de couleurs et d’images, presque tous les participants ont dit que cette publicité trouverait écho chez eux.

Présentation homogène et éléments constants : De l’avis de la plupart, les publicités se rejoignaient dans leur esthétique et étaient complémentaires. L’ensemble leur semblait présenter un bon niveau de cohérence, principalement grâce à la reprise systématique des éléments déjà mentionnés (motif de la feuille d’érable, couleurs, etc.).

Suggestions : Certains participants jugeaient la publicité imprimée un peu moins cohérente par rapport aux deux autres. Ils ont suggéré en guise d’améliorations d’ajouter la couleur pêche et de rendre la feuille d’érable plus nette ou plus visible.

Concept C2 : La figure ci-dessus présente une autre série de deux publicités destinées à différents supports — Facebook et les panneaux publicitaires. Toutes les publicités ont un fond orange et leur titre ou leur titre principal sont en gros caractères noirs. Le titre principal (à gauche) de la première publicité (destinée à Facebook), « À la même heure à la frontière. », est accompagné d’une petite icône de deux mains entourant un cercle contenant une feuille d’érable au centre (à droite). En dessous, une photographie de forme rectangulaire mettant en scène une femme portant un masque dans un aéroport occupe presque tout l’espace dans la publicité. Dans la partie inférieure se trouve un bouton permettant de télécharger l’application ainsi que le texte « ArriveCan app » et l’adresse « canada.ca/le-coronavirus ». Le titre et le titre principal de la deuxième publicité (panneau publicitaire) se lisent respectivement comme suit (à gauche) : « Protégeons-nous » et « Portez un masque non médical ou un couvre-visage dans les lieux achalandés. ». L’adresse URL Canada.ca/le-coronavirus est inscrite en dessous. Une photographie de forme carrée mettant en scène une jeune femme souriante qui porte un masque meuble la partie droite de la publicité. Dans le bas de la publicité se trouvent le logo du gouvernement du Canada et le mot-symbole « Canada ».

Réactions générales : L’autre version de ce concept (C2) n’a pas suscité autant d’enthousiasme que la version originale et les participants se montrés plutôt neutres à son égard.

Différences notables : D’emblée, la majorité des participants ont noté la différence quant au contraste des couleurs entre les concepts C1 et C2. Si nombre d’entre eux préféraient la couleur pêche pour son caractère apaisant, quelques-uns aimaient bien le jaune-orange foncé et pensaient qu’une teinte vive capterait davantage leur intérêt et leur ferait prêter attention. Outre la différence de couleurs, beaucoup ont remarqué que la feuille d’érable manquait dans l’autre version, ce qui la privait d’une partie de son impact.

Dans cette figure, la publicité destinée à Facebook et le panneau publicitaire du concept C1 sont à gauche et les publicités équivalentes du concept C2 à droite.

Préférence entre le concept C1 et le concept C2 : Lorsqu’on leur a demandé laquelle des deux versions ils préféraient, tous les participants ou presque ont choisi le concept C1. Leur grande réceptivité à l’utilisation de la feuille d’érable, à la palette de couleurs et à la conception d’ensemble de la version originale expliquait largement ce choix.

Concept A

Concept A1 : La figure ci-dessus présente une série de trois publicités destinées à différents supports — Facebook, les médias imprimés et les panneaux publicitaires. Toutes les publicités ont un fond bleu sarcelle et un titre en gros caractères blancs. Le titre principal (à gauche) de la première publicité (destinée à Facebook), « À la même heure à la frontière. », est accompagné d’une petite icône d’avion. Dans la partie droite de la publicité, l’application ArriveCan du gouvernement du Canada et la question « Par quel mode de transport entrez-vous? » sont affichées à l’écran d’un téléphone intelligent, ainsi que deux options : Entrée par voie aérienne et Entrée par voie terrestre. Dans la partie inférieure se trouve un bouton permettant de télécharger l’application et l’adresse canada.ca/le-coronavirus, pour ceux qui souhaitent obtenir plus d’informations. La deuxième publicité (version imprimée) comprend une image de grande dimension qui met en scène une femme et son enfant, devant un ordinateur. Le titre principal « Un Canada en sûreté est un Canada fort. » et le sous-titre « Du soutien pour vous, votre famille et votre entreprise. » figurent dans la partie supérieure gauche. Dans le bas de la publicité, il est écrit « Une aide financière est disponible. », suivi d’une énumération des mesures de soutien : Prestation canadienne d’urgence, Subvention salariale d’urgence du Canada et Compte d’urgence pour les entreprises canadiennes. Sous l’énumération se trouvent la phrase « Visitez le site canada.ca/le-coronavirus pour en savoir plus. » ainsi que le logo du gouvernement du Canada et le mot-symbole « Canada ». Le titre principal et le sous-titre de la troisième publicité (panneau publicitaire) se lisent respectivement comme suit : « Protégeons-nous. » et « Porter un masque non médical ou un couvre-visage dans des endroits où la distanciation physique est difficile à respecter. » et sont accompagnés de l’icône d’un train de banlieue. Dans la partie droite, la publicité comprend une image mettant en scène un jeune homme et une jeune femme qui se serrent dans leurs bras. Des masques sont « dessinés » ou superposés sur le visage des deux personnes. En arrière-plan, on peut voir le calque discret d’arbres et dans le bas de la publicité, le logo du gouvernement du Canada et le mot-symbole « Canada ».

Réactions initiales : Les réactions à cette série de publicités étaient relativement neutres. Certains aspects de la série ont plu, alors que de nombreux autres ont déplu.

Ce qui a plu/points forts : Au chapitre des points forts, les participants ont cité le titre bien visible avec ses caractères gras et les photos — celle montrant deux personnes côte à côte (panneau publicitaire) et celle d’une femme avec son enfant (publicité imprimée).

Aspects qui ont déplu/points faibles : Les participants considéraient comme un important point faible les masques ajoutés au moyen d’un logiciel de retouche dans le concept de panneau publicitaire. Leur aspect caricatural donnait l’impression, selon eux, que la réalité des gens qui portent le masque quotidiennement n’était pas prise au sérieux. La ligne blanche déplaisait également, car elle ne semblait pas avoir de rapport avec le message ni faciliter sa compréhension.

Écho et impact : Comme le laissent entendre les commentaires ci-dessus, cette série de publicités n’a guère trouvé de résonance chez la plupart des participants.

Concept A2 : La figure ci-dessus présente une autre série de deux publicités destinées à différents supports — Facebook et les panneaux publicitaires. Toutes les publicités ont un fond rouge orangé et un titre en gros caractères blancs, mis en majuscules. Le titre principal (à gauche) de la première publicité (destinée à Facebook), « À LA MÊME HEURE À LA FRONTIÈRE. », est accompagné d’un fin trait blanc en guise de bordure. Dans la partie droite de la publicité, l’application ArriveCan du gouvernement du Canada et la question « Par quel mode de transport entrez-vous? » sont affichées à l’écran d’un téléphone intelligent, ainsi que deux options : Entrée par voie aérienne et Entrée par voie terrestre. Dans la partie inférieure se trouve un bouton permettant de télécharger l’application et l’adresse canada.ca/le-coronavirus, pour ceux qui souhaitent obtenir plus d’informations. Le titre principal et le sous-titre de la deuxième publicité (panneau publicitaire) se lisent respectivement comme suit : « PROTÉGEONS-NOUS. » et « Porter un masque non médical ou un couvre-visage dans des endroits où la distanciation physique est difficile à respecter. » et sont accompagnés de l’icône d’un train de banlieue. Dans la partie droite, la publicité comprend l’image d’un jeune homme s’agrippant à un poteau, comme le ferait le passager d’un autobus ou d’un train. En arrière-plan, on peut voir la silhouette d’autres personnes en blanc et dans le bas de la publicité, le logo du gouvernement du Canada et le mot-symbole « Canada ».

Réactions générales : Lorsqu’on leur a montré l’autre version, soit le concept A2, les participants ont eu des réactions assez critiques. D’entrée de jeu, ils ont mentionné que le rouge orangé utilisé en fond leur rappelait une annonce de la Croix-Rouge canadienne. Comme ils l’avaient signalé pour la version originale, les lignes blanches ne semblaient rien apporter d’utile et, dans le cas de la publicité destinée à Facebook, leur utilisation suggérait même une attente plus longue à la frontière, ce qui ne cadrait pas avec l’idée d’arriver « à la même heure ». Cela dit, nombre de participants trouvaient l’image du panneau publicitaire attrayante et jugeaient réussi l’effet des silhouettes esquissées à l’arrière-plan, derrière le passager. Certains, en revanche, n’aimaient pas les masques superposés à l’aide d’un logiciel de retouche, commentaire qui avait également été fait pour la version originale de ce concept.

Dans cette figure, la publicité destinée à Facebook et le panneau publicitaire du concept A1 sont à gauche et les publicités équivalentes du concept A2 à droite.

Préférence entre le concept A1 et le concept A2 : Lorsqu’on a présenté les deux versions du concept A aux participants, la plupart penchaient pour la version originale (A1). Cette prédilection était attribuable aux éléments clés du concept A1, comme le choix de couleur (les répondants trouvaient le bleu plus apaisant), le choix de police (en particulier l’emploi des minuscules) et l’iconographie (l’avion, par exemple).

Concept B

Concept B1 : La figure ci-dessus présente une série de trois publicités destinées à différents supports — Facebook, les médias imprimés et les panneaux publicitaires. On retrouve dans toutes les publicités une palette de jaune électrique, de noir et de crème de même qu’un titre et un titre principal en caractères noirs ou blancs. La première publicité (destinée à Facebook) a pour titre « ArriveCan app » et « À la même heure à la frontière. » comme titre principal. Deux images de forme carrée figurent au milieu : la photographie d’une femme à bord d’un avion qui fixe ses cheveux derrière son oreille et l’icône en noir de deux mains entourant un cercle contenant une feuille d’érable au centre sur un fond jaune vif. Dans la partie inférieure se trouve un bouton permettant de télécharger l’application et l’adresse « canada.ca/le-coronavirus ». La deuxième publicité (version imprimée) comprend dans sa partie supérieure le titre « UN CANADA EN SÛRETÉ EST UN CANADA FORT » et au milieu, une image de grande dimension mettant en scène un homme à la maison qui tient son fils dans ses bras. La moitié inférieure de la publicité contient (à gauche) le titre « Du soutien pour vous, votre famille et votre entreprise. » et à droite, le sous-titre « Une aide financière est disponible : », suivi d’une énumération des mesures de soutien : Prestation canadienne d’urgence, Subvention salariale d’urgence du Canada et Compte d’urgence pour les entreprises canadiennes. Dans le bas de la publicité se trouvent la phrase « Visitez le site Canada.ca/le-coronavirus pour en savoir plus. » ainsi que le logo du gouvernement du Canada et le mot-symbole « Canada ». Le titre et le sous-titre de la troisième publicité (panneau publicitaire) figurent à gauche et se lisent respectivement comme suit : « PROTÉGEONS-NOUS » et « Porter un masque non médical ou un couvre-visage dans des endroits où la distanciation physique est difficile à respecter. ». L’adresse URL canada.ca/le-coronavirus est inscrite en dessous. Deux images de forme carrée meublent la partie droite de la publicité : la photographie d’une jeune femme portant un masque et l’icône d’un masque en noir sur fond jaune vif. Dans le bas de la publicité se trouvent le logo du gouvernement du Canada et le mot-symbole « Canada ».

Réactions initiales : Par rapport aux deux autres concepts présentés, les réactions à cette série de publicités penchaient davantage vers le négatif. De manière générale, ces publicités ont peu interpellé les participants, pour les raisons décrites ci-après.

Ce qui a plu/points forts : Peu de points forts ont été spontanément associés à ce concept, même si sa palette de couleurs avait manifestement capté l’attention des participants, à en juger par leurs commentaires. Or, en creusant un peu plus, il s’est avéré que leur réaction était défavorable.

Aspects qui ont déplu/points faibles : La combinaison de couleurs, en particulier le jaune vif, a franchement déplu aux participants. Elle leur paraissait inesthétique et rebutante. Pour ce qui est des images, les participants trouvaient étrange la juxtaposition de photos et d’icônes, et recommandaient de faire un choix entre les deux. Recourir aux deux types d’images leur semblait redondant et cela donnait d’après eux un côté amateur à la publicité. Quelques participants ont également signalé qu’il était peu judicieux de montrer une femme se couvrant le visage à l’aide de son bras, dans la publicité conçue pour Facebook, plutôt que portant un masque conformément aux directives des responsables de la santé publique.

Présentation homogène et éléments constants : Dans l’ensemble, les participants estimaient qu’il y avait une certaine cohésion entre les publicités de la série. L’utilisation des icônes et la répétition des couleurs, en particulier, leur paraissaient avoir un effet unificateur. Certains participants ont fait remarquer que les messages semblaient en revanche décousus, car ils portaient sur des sujets très différents : l’attente à la frontière, le soutien aux familles et aux entreprises, et le port du masque.

Concept B2 : La figure ci-dessus présente une autre série de deux publicités destinées à différents supports — Facebook et les panneaux publicitaires. Toutes les publicités ont un fond jaune vif et leurs titre et titre principal sont en gros caractères noirs. La première publicité (destinée à Facebook) a pour titre « ArriveCan app » (affiché dans le haut) et « À la même heure à la frontière. » comme titre principal. Deux images de forme carrée figurent au milieu : la photographie d’une femme à bord d’un avion qui fixe ses cheveux derrière son oreille et l’icône en blanc de deux mains entourant un cercle contenant une feuille d’érable au centre sur un fond noir. Dans la partie inférieure se trouve un bouton permettant de télécharger l’application et l’adresse « canada.ca/le-coronavirus ». Figurant à gauche, le titre et le titre principal de la deuxième publicité (panneau publicitaire) se lisent respectivement comme suit : « PROTÉGEONS-NOUS » et « Porter un masque non médical ou un couvre-visage dans des endroits où la distanciation physique est difficile à respecter. ». L’adresse URL canada.ca/le-coronavirus est inscrite en dessous. L’icône d’un masque jaune vif sur fond noir meuble la partie droite de la publicité. Dans le bas de la publicité se trouvent le logo du gouvernement du Canada et le mot-symbole « Canada ».

Réactions générales : L’autre version de ce concept (B2) a en général suscité des réactions encore moins favorables que la première version présentée (B1). La présence plus marquée du jaune vif dans les publicités est la principale différence qui a été relevée par les participants. Le plus souvent, ce choix stylistique n’a guère eu de succès. Comme on l’a vu, la palette de couleurs était un élément de ce concept qui déplaisait particulièrement. Pour ce qui est de la version B2, les participants ont qualifié la couleur d’alarmante, en disant qu’elle évoquait une urgence grave ou une situation dangereuse.

Différences notables : À part la couleur, les participants n’ont pas cité d’autres différences manifestes par rapport au concept B1.

Dans cette figure, la publicité destinée à Facebook et le panneau publicitaire du concept B1 sont à gauche et les publicités équivalentes du concept B2 à droite.

Préférence entre le concept B1 et le concept B2 : Pratiquement tous les participants ont préféré le concept B1. La version originale du concept utilisait en plus petites doses le jaune vif que les participants trouvaient si peu attrayant, voire désagréable. Par ailleurs, ils préféraient les images représentant des personnes munies d’un masque.

Comparaison des concepts

Afin de comparer une dernière fois les concepts, on a présenté aux participants la version originale et l’autre version de chacun des trois concepts de panneaux publicitaires, conformément à l’image ci-dessous.

Dans cette figure, les versions des panneaux publicitaires sont montrées dans l’ordre suivant (de gauche à droite et de haut en bas) : A1, A2, B1, B2, C1 et C2.

Lorsqu’on a demandé aux participants de préciser celui qu’ils trouvaient le plus percutant, leurs réponses ont été conformes aux points de vue qu’ils avaient précédemment exprimés en examinant chaque concept et ses particularités. Ils ont presque tous jeté leur dévolu sur le concept C, pour les raisons suivantes :

• Le choix de couleurs, qu’ils trouvaient plus apaisant et moins inquiétant.
• L’utilisation de la feuille d’érable, un élément stylistique jugé intéressant et reconnaissable, spécifiquement canadien.
• L’utilisation plus judicieuse des photos dans ce concept, surtout parce que la femme portait un « vrai » masque, était manifestement heureuse et souriait.
• Le professionnalisme du concept, perçu comme ayant un aspect plus « gouvernemental » que les autres concepts.

Invités à proposer des améliorations au concept C, les participants ont formulé une seule suggestion, celle d’inclure plusieurs personnes dans l’image principale. Ils se sentaient davantage interpellés par les images montrant des familles (p. ex., un parent et son enfant) et une série de personnes, car cela correspondait à leur nature sociale et à leur désir d’interagir avec les autres, tout en veillant à leur sécurité.

Signatures pour des communications sur la COVID-19 (basses-terres continentales de la C.-B., parents de petites villes et de villes de taille moyenne du Québec)

Les participants des deux groupes indiqués ci-dessus ont eu à évaluer trois signatures conçues par le gouvernement du Canada afin d’assurer la sécurité des Canadiens et de motiver les gens à adopter des comportements sécuritaires, tels que porter le masque, pratiquer la distanciation physique et éviter les grandes fêtes.

Voici les trois signatures en question :

• Est-ce que ça en vaut la peine? (Is it really worth it?)
• Déjouons les futures éclosions (Outsmart future outbreaks)
• Ensemble, rien ne nous arrête (Unstoppable together)

Les préférences exprimées à l’égard de ces signatures différaient chez les anglophones et les francophones. Le groupe des basses-terres continentales de la Colombie-Britannique penchait pour la signature « Est-ce que ça en vaut la peine? ». Sa formulation sous forme de question leur semblait accrocheuse. Selon eux, elle invitait les gens à s’arrêter pour réfléchir, à méditer leur réponse, ce qui contribuait à la démarquer des autres. En contrepoint, dans le groupe de discussion du Québec, un nombre à peu près équivalent de participants ont retenu comme premier choix « Ensemble, rien ne nous arrête ». Pour les francophones, le terme « ensemble » était porteur, car il évoquait l’idée de la coopération ou « l’esprit communautaire ». Dans chacun des groupes, quelques participants ont choisi « Déjouons les futures éclosions », trouvant que ce message avait un caractère inspirant et mobilisateur.

Lorsqu’on a demandé aux participants si certaines signatures prêtaient à confusion ou envoyaient le mauvais message, quelques personnes qui n’aimaient pas la première signature ont indiqué qu’en l’absence de contexte, le lien avec la COVID-19 serait difficilement perceptible. À la première lecture, deux ou trois participants ont trouvé que l’expression « Déjouons les futures éclosions » n’était pas très claire. Enfin, quelques anglophones ont signalé qu’en voyant le terme « unstoppable », ils avaient d’abord compris que rien ne pouvait arrêter la COVID-19.

Racisme (Canadiens noirs de la GRM, Canadiens noirs de grandes villes de l’Ontario)

Deux groupes composés de Canadiens noirs se sont réunis en juillet, dans la grande région de Montréal et de grandes villes de l’Ontario. Dans tous les cas, les participants suivaient de près les manifestations « Black Lives Matter » aux États-Unis et au Canada.

À l’unanimité, les participants en sont venus à la conclusion que le racisme était un problème au Canada, même si certains croient qu’il n’est pas aussi significatif ni aussi manifeste qu’aux États-Unis. Certains ont mentionné la politesse des Canadiens, qui cache parfois des comportements racistes sous-jacents et des situations réelles que subissent les Canadiens noirs. Les participants ont également mentionné la taille de la population noire au Canada, qui est relativement petite comparativement à la population noire aux États-Unis. Selon eux, ce facteur pourrait contribuer aux perceptions du public à l’égard des Noirs, notamment en ce qui concerne la « menace » qu’ils représentent.

Malgré tout, plusieurs ont fourni des exemples de comportements racistes et d’incidents auxquels ils ont été confrontés, surtout durant leur jeunesse (p. ex., la manière dont ils sont traités par les policiers).

Même s’ils étaient d’avis que le racisme n’est pas aussi évident au Canada que chez nos voisins du sud, d’autres ont parlé du caractère plus subtil du racisme qui se traduit par les microagressions dont ils sont victimes à l’école, au travail et dans de nombreuses autres interactions au quotidien. Les participants ont évoqué les multiples facettes du racisme, par exemple :

• Leur traitement par les forces de l’ordre : les participants ont fait allusion au profilage racial et leur perception selon laquelle les Noirs sont ciblés ou interceptés de façon disproportionnée par les policiers.
• Au travail : certains ont mentionné qu’ils étaient mis de côté au moment des promotions, qu’ils voyaient des collègues moins qualifiés être promus ou qu’on leur refusait des entrevues d’emploi lorsque l’employeur potentiel était informé de leur origine ethnique ou de la couleur de leur peau. Un certain nombre de participants ont exprimé leurs inquiétudes pour les jeunes Noirs et ont admis avoir donné des conseils à leurs propres enfants quant au comportement qu’ils doivent adopter avec la police, pour éviter de subir un traitement discriminatoire ou des blessures.
• À l’école : les participants ont décrit leur expérience de minorité à l’école, ce qui contribue à leur conscience d’être différents, alors que d’autres ont parlé des idées préconçues ou des stéréotypes des enseignants à l’égard de la culture noire, et du traitement différent et plus sévère qu’ils reçoivent de la part des responsables au moment d’appliquer des mesures disciplinaires, comparativement à celui réservé aux étudiants de race blanche dans les mêmes circonstances.
• Transactions financières : les participants étaient d’avis que le racisme est apparent sur le marché locatif. En guise d’exemples, ils ont parlé des propriétaires qui prétendent n’avoir aucun logement à louer quand ils voient un locataire noir, même s’ils avaient affirmé le contraire lors d’une première conversation téléphonique. D’autres ont évoqué les stéréotypes, comme présumer que les Noirs n’ont pas l’argent nécessaire pour s’offrir de beaux véhicules. Les participants avaient l’impression qu’on juge leur mode de style selon des perceptions dépassées ou fausses à leur endroit.
• Interactions personnelles : les participants ont donné plusieurs exemples d’attitudes qu’ils jugent racistes, comme l’impression d’être invisibles ou simplement ignorés (p. ex., par des vendeurs), jusqu’aux comportements plus agressifs, comme le fait d’être étroitement surveillés par les agents de sécurité quand ils magasinent.

Durant les discussions, les participants ont cité de nombreux exemples de stéréotypes : les appels téléphoniques aux services de police par des citoyens qui craignent des actes criminels lorsqu’ils voient des Noirs dans leur voisinage, même si ce sont des résidents du quartier, les suppositions concernant la hiérarchie au sein d’une organisation (p. ex., que les directeurs ou les figures d’autorité sont de race blanche et que les personnes de couleur sont au bas de l’échelle), et les idées préconçues concernant le mode de vie, la culture, les intérêts et les capacités athlétiques des personnes de race noire. Un certain nombre de participants ont commenté leur statut minoritaire – souvent parce qu’ils sont la seule personne noire, ou l’une de quelques personnes noires dans un groupe – et les répercussions sur leur sentiment d’être « différents » et d’être traités différemment des autres.

Lorsqu’on leur a demandé si le gouvernement du Canada devait en faire davantage pour lutter contre le racisme, la plupart des participants ont répondu que celui-ci a un rôle à jouer et qu’il devrait saisir l’occasion pendant que l’attention des Canadiens est tournée vers le mouvement « Black Lives Matter ». Toutefois, les participants ont fait valoir qu’au Canada, la lutte au racisme était une responsabilité des individus, des familles, des éducateurs et des organisateurs, et non seulement du gouvernement. D’autres ont souligné l’importance d’avoir un dialogue ouvert sur l’histoire et l’impact du colonialisme au Canada. Ils ont ajouté que l’histoire des Noirs n’était pas simplement l’histoire du peuple noir, mais bien « l’histoire de tout le peuple ».

Même si, de l’avis de certains participants, le gouvernement du Canada a un rôle à jouer, très peu d’entre eux ont été en mesure de nommer des initiatives ou des activités récentes de celui-ci relativement à cet enjeu, autres que les événements organisés dans le cadre du Mois de l’histoire des Noirs qui a lieu chaque année en février, et certains efforts déployés au sein de l’armée canadienne pour consulter les membres de race noire. Plusieurs suggestions ont été faites sur les autres mesures que pourrait prendre le gouvernement :

• Sensibiliser davantage le public à l’histoire du Canada et au traitement réservé aux Noirs
• S’attaquer aux causes profondes de l’inégalité systémique et de l’injustice sociale, et améliorer la qualité de vie des Canadiens noirs (p. ex., accès à l’enseignement, accès au logement)
• Assurer une meilleure représentation des Noirs à des postes supérieurs
• Enquêter activement les cas de racisme
• Offrir des occasions d’exposer davantage le public à la culture noire
• S’attaquer au racisme dans les institutions, notamment en assurant une plus grande diversité au sein des conseils d’administration
• Repenser et actualiser les programmes d’enseignement pour inclure une version plus détaillée et précise de l’histoire des Noirs au Canada
• Inspirer les enfants noirs en mettant en valeur des histoires de réussite et les opportunités au sein de la communauté noire

Une liste de huit mesures possibles a été présentée aux participants qui devaient sélectionner (max. de trois) celles qui seraient les plus efficaces pour réduire l’inégalité raciale au Canada.

• Nommer davantage de juges issus de minorités visibles
• Recueillir de meilleures données relatives aux crimes haineux et aux conditions de vie des minorités visibles au Canada
• Trouver des moyens de rendre honneur aux modèles noirs au Canada
• Augmenter le financement des campagnes de lutte contre le racisme
• Le port de caméras corporelles par les policiers
• Offrir plus de formation aux personnes dans le système judiciaire
• Abroger les peines minimales obligatoires
• Mettre en place des programmes qui aident davantage les jeunes Noirs à poursuivre des études universitaires

Les participants ont clairement exprimé leur souhait de voir toutes ces mesures mises en place. Toutefois, comparativement au groupe dans la grande région de Montréal où les participants appuyaient généralement toutes les mesures de façon égale, les opinions des participants en Ontario s’articulaient autour de deux grandes priorités : mettre en place des programmes qui aident davantage les jeunes Noirs à poursuivre des études universitaires et trouver des moyens de rendre honneur aux modèles noirs au Canada. Pour les deux groupes, l’éducation est considérée comme essentielle pour plusieurs raisons – accroître le potentiel de revenu des Canadiens noirs et par conséquent, leur sécurité financière en les aidant à décrocher des postes supérieurs (p. ex., juges, politiciens, cadres d’entreprises) où ils exerceraient une plus grande influence et contribueraient à changer les choses, et à égaliser les chances pour les prochaines générations de Canadiens noirs. En Ontario, les participants avaient également l’impression que les enfants et les jeunes noirs avaient besoin de se voir représentés dans une variété de rôles et de professions pour leur donner l’inspiration et l’ambition nécessaires pour réussir. Ces participants étaient d’avis que les modèles – des personnes comme eux – leur démontreraient qu’il existe bel et bien des chemins vers le succès et leur indiqueraient ceux qui sont réalistes et réalisables pour les Canadiens noirs.

Dans les deux groupes, les participants ont discuté principalement de la nécessité d’offrir plus de formation aux personnes dans le système judiciaire Selon eux, la formation sur les préjugés raciaux dans le système judiciaire permettrait de réduire les inégalités dans le traitement des minorités. Par ailleurs, certains ont exprimé leur inquiétude à l’idée qu’on doive former les juges et les autres représentants dont le travail consiste à examiner les dossiers à la lumière des preuves disponibles, en laissant de côté leurs propres préjugés. Certains ont évoqué d’autres mesures qui leur semblent plus efficaces et ont souligné qu’il était difficile de changer les attitudes racistes profondément ancrées chez les individus.

Un certain nombre de participants se sont dits favorables au port de caméras corporelles par un plus grand nombre de policiers. Pour eux, il s’agit d’une mesure de sécurité pour toutes les parties en cause qui est nécessaire pour assurer l’imputabilité des forces de l’ordre.

La mesure qui consiste à augmenter le financement des campagnes de lutte contre le racisme a reçu un appui modeste dans l’ensemble, bien qu’un peu plus soutenu dans la grande région de Montréal, par rapport à l’Ontario. À Montréal, les participants ont jugé important de sensibiliser la population au racisme qui existe au Canada, de lui montrer les formes que prend le racisme et ses effets, de manière à contrebalancer ce que certains considèrent comme un déni général de la part des Canadiens.

Dans chaque groupe, plusieurs participants ont souligné la nécessité de recueillir de meilleures données relatives aux crimes haineux et aux conditions de vie des minorités visibles au Canada, en insistant sur le fait que les données reflètent la réalité et sur l’importance de pouvoir déterminer l’ampleur du racisme au Canada et ses différentes formes. Certains ont fait valoir qu’il est difficile d’agir sans connaître l’étendue et la nature du problème. D’autres avaient l’impression qu’avec le recensement et les autres méthodes de collecte de renseignements, les décideurs politiques disposaient de données suffisantes pour intervenir. Ils ont remis en question le besoin de recueillir des données supplémentaires, et se sont également demandé si on recueillait les bonnes données pour dresser le portrait précis du racisme au Canada et illustrer les conditions de vie des minorités visibles. Quelques-uns d’entre eux avaient l’impression que les données pouvaient être mal interprétées ou mener à des stéréotypes. Cependant, quelques participants ont mentionné que bien qu’il soit nécessaire de compiler des données sur les minorités visibles, il est encore plus important d’agir.

Très peu de participants ont choisi les options qui consistent à nommer davantage de juges issus de minorités visibles ou d ’abroger les peines minimales obligatoires comme étant des mesures qui auraient un impact significatif sur la réduction des inégalités raciales au Canada.

Immigration (jeunes adultes de la RGTH et de Windsor, Calgary, Montréal, villes de taille moyenne du Canada atlantique)

L’immigration a fait l’objet de discussions dans plusieurs groupes. Nous souhaitions mieux comprendre les perceptions de l’immigration dans le contexte de la relance économique post-COVID-19, et les attitudes envers certains aspects de la politique canadienne d’immigration actuelle.

Immigration et relance économique

La plupart des participants ont fait le lien clair entre la relance économique et l’immigration, considérant que les immigrants sont essentiels pour relancer l’économie, en comblant les manques de personnel qualifié en particulier dans les secteurs de la santé et de la technologie, en investissant dans les entreprises, en en fondant de nouvelles et en créant des emplois supplémentaires pour les Canadiens.

Bon nombre de participants ont longuement parlé de l’immigration comme un moyen de combler les déficits de compétences au Canada, et du besoin d’accorder la priorité aux immigrants hautement qualifiés. Plusieurs ont évoqué la pénurie de professionnels de la santé, qui est devenue encore plus apparente durant la pandémie, faisant valoir que la priorité des gouvernements devrait être sur les immigrants ayant reçu une formation médicale, dont les médecins, le personnel infirmier et les autres travailleurs de la santé de première ligne. D’autres participants étaient d’avis que le secteur de l’agriculture devait aussi être prioritaire et qu’il serait important de faciliter l’entrée au Canada des travailleurs étrangers temporaires qui effectuent du travail saisonnier. Parallèlement, quelques participants ont exprimé leurs inquiétudes à l’idée que ces travailleurs pourraient provoquer d’autres éclosions de COVID-19, même s’ils comblent un besoin important dans certains secteurs qui peinent à trouver des travailleurs canadiens qualifiés. Bien que certains aient exprimé l’opinion qu’on devrait offrir ces emplois aux chômeurs canadiens d’abord, ils ont toutefois admis le peu d’intérêt des Canadiens envers ces emplois temporaires ou saisonniers, et le manque de compétences de la part de ces derniers pour occuper ces emplois qui seront sans doute essentiels pour la relance économique.

Plusieurs participants ont souligné que les immigrants devraient contribuer à la croissance économique et être en mesure de subvenir à leurs besoins et ceux de leur famille à leur arrivée au Canada. Certains ont exprimé des inquiétudes à l’idée que les immigrants puissent exercer une pression additionnelle sur les services sociaux et les programmes de soutien financier, y compris l’Assurance-emploi, en particulier en raison des pertes d’emplois attribuables à la COVID-19. Toutefois, la plupart des participants étaient d’avis que la contribution des immigrants est bénéfique, à la fois pour les Canadiens et l’économie du pays. Quelques-uns ont souligné l’importance pour toute nation d’avoir une politique d’immigration équilibrée pour assurer la santé et la croissance économiques.

La question entourant l’ouverture de l’immigration pour accueillir un plus grand nombre de travailleurs étrangers temporaires et le rôle de l’immigration dans la relance économique à court et à long terme ont fait l’objet d’une longue discussion. Certains participants ont formulé l’opinion selon laquelle les travailleurs temporaires sont essentiels à l’économie à court terme, mais qu’on devrait mettre la priorité sur les immigrants qui possèdent des compétences dans certains secteurs, notamment la santé et les autres qui sont nécessaires pour relancer l’économie. À plus long terme, les participants ont jugé que la politique en matière d’immigration, en particulier en ce qui concerne le nombre d’immigrants, leurs compétences et les raisons pour les accueillir au Canada, devrait être plus équilibrée. Cela signifie qu’on devrait tenir compte de plusieurs facteurs, comme la situation économique et familiale des immigrants, pour s’assurer que ces derniers contribuent de façon positive à la prospérité économique du Canada et à la croissance de la main-d’œuvre et de la population. Certains ont suggéré d’ouvrir éventuellement l’immigration pour inclure les personnes victimes de violence ou de persécution politique dans leur pays d’origine.

Plusieurs participants étaient inquiets à l’idée que les immigrants, en particulier ceux provenant de pays qui affichent des taux plus élevés de cas confirmés d’infection au coronavirus, puissent être responsables d’éclosions supplémentaires au Canada, même s’ils étaient d’avis que cela pourrait être évité en mettant en place des protocoles de sécurité plus rigoureux pour les nouveaux arrivants au Canada.

Dans l’ensemble, les participants étaient d’avis que l’immigration pourrait avoir un impact positif. Ils ont mentionné la solide éthique de travail des immigrants, leur volonté d’apprendre et de s’adapter, leur contribution à l’innovation et à la croissance économique, et une plus grande diversification culturelle. Ils ont également fait valoir que l’immigration enrichit les collectivités canadiennes de plusieurs façons.

Avant la COVID-19, le gouvernement du Canada avait annoncé qu’il accueillerait environ 350 000 immigrants en 2021. Lorsque nous leur avons demandé si ce nombre était trop élevé, trop bas ou raisonnable, les participants ont donné des réponses mixtes. Bon nombre d’entre eux étaient incertains ou pouvaient difficilement se prononcer sans savoir si ce chiffre était supérieur ou inférieur aux années précédentes. Cette question en a soulevé d’autres quant au choix du moment et au flux d’immigration. Quelques-uns étaient préoccupés par l’arrivée massive d’immigrants sur une courte période et les débordements sur le marché du travail. Ils ont jugé important de surveiller de près les indicateurs économiques clés et d’ajuster le nombre d’immigrants et le flux d’immigration en conséquence. D’autres ont hésité à se prononcer sur ce que serait un niveau d’immigration acceptable, invoquant les conditions économiques actuelles qui sont incertaines.

Une fois qu’il a été établi que ce chiffre de 350 000 était conforme aux données antérieures, la plupart des participants, à l’exception de ceux à Montréal, se sont entendus pour dire que ce niveau devait être maintenu. Ils ont décrit le Canada comme étant un pays d’immigrants, avec une longue tradition de terre d’accueil. Certains ont ajouté que, compte tenu de la géographie et de la densité de la population du Canada, ce chiffre n’était pas excessif puisque les immigrants seraient répartis un peu partout au pays. Encore une fois, la seule réserve exprimée concernait le test de dépistage qu’ils devraient subir avant leur entrée au Canada et l’isolement de quatorze jours qui devrait leur être imposé à leur arrivée. Ceux qui étaient particulièrement préoccupés par la pression qui serait exercée sur le système de santé canadien ont suggéré que le gouvernement du Canada prolonge le délai d’admission pour ces immigrants au-delà de la période habituelle de 12 mois.

À Montréal, les participants étaient favorables à ce qu’on réduise le nombre d’immigrants au Canada, prétextant la COVID-19, les pressions sur l’économie canadienne qui pourraient entraîner une plus grande insécurité financière et des taux d’itinérance plus élevés, et le manque d’infrastructure pour accueillir les immigrants à ce moment-ci, particulièrement dans les garderies et les écoles. D’autres ont indiqué que, même si le chiffre annoncé est raisonnable, il est encore trop tôt pour ouvrir nos frontières aux immigrants.

Sécurité des immigrants et des Canadiens

Les participants ont fait quelques suggestions pour protéger les immigrants et les Canadiens et assurer la sécurité du processus d’immigration. Voici ces suggestions :

• Éduquer les immigrants avant leur départ du pays d’origine sur les protocoles de sécurité qui s’appliqueront à leur arrivée au Canada ;
• Effectuer des tests de dépistage de la COVID-19 avant le départ du pays d’origine, au lieu ou en plus d’un test à l’arrivée au Canada ;
• Imposer une quarantaine de 14 jours à toute personne qui entre au Canada, peu importe les résultats du test, et utiliser les bases militaires pour loger les immigrants en isolement ;
• Faire payer les immigrants pour les tests de dépistage de la COVID-19 et s’assurer qu’ils ont les fonds nécessaires pour couvrir leurs soins de santé.

De façon générale, la plupart des participants ont exprimé l’opinion que les immigrants devraient être informés des protocoles, des normes et des directives qui s’appliquent aux autres Canadiens et les respecter. D’autres participants se sont dits préoccupés par la logistique de mise en quarantaine des immigrants. Ils ont remis en question l’aspect pratique de l’isolement volontaire pour une période de deux semaines et se sont demandé s’il était réaliste de respecter cette mesure, compte tenu des pressions pour obtenir un emploi immédiatement. Certains participants ont proposé de réaffecter des chambres d’hôtel, des dortoirs universitaires, des écoles et autres établissements pour accueillir les immigrants pour toute la durée de leur quarantaine. D’autres ont suggéré de laisser cette responsabilité au pays d’origine (p. ex., imposer la quarantaine aux immigrants avant leur arrivée au Canada). D’autres se sont demandé si cette option était réaliste puisqu’il serait difficile pour le gouvernement du Canada d’avoir la certitude que les conditions de quarantaine ont été respectées avant l’arrivée des immigrants au pays.

Opinions sur le Programme des travailleurs étrangers temporaires

La plupart des participants savaient ce qu’est un travailleur étranger temporaire et l’ont décrit comme étant un travailleur immigrant qui occupe habituellement un emploi saisonnier, notamment dans le secteur de l’agriculture. Ils ont fait remarquer qu’il est souvent difficile d’embaucher des Canadiens pour ces postes. D’autres avaient l’impression que ce sont des travailleurs qui se voient accorder un emploi temporaire pour une période déterminée et dont le statut au Canada est directement lié à l’employeur ou à l’entreprise qui les parraine.

La plupart des participants avaient une opinion favorable du Programme des travailleurs étrangers temporaires. Selon eux, le programme permet de combler des pénuries importantes de main-d’œuvre dans certains secteurs ou industries. Quelques-uns ont aussi fait remarquer que les travailleurs étrangers pourvoient des postes qui ne sont pas nécessairement convoités par les Canadiens, mais qui sont essentiels à la bonne marche de l’économie canadienne, même si ces emplois ne sont pas très bien rémunérés. Pour les travailleurs, ce sont des emplois stables qui leur permettent de développer des compétences qui les aideront à décrocher un emploi une fois de retour dans leur pays d’origine. Par ailleurs, les participants avaient conscience des potentielles difficultés, principalement en ce qui concerne le risque d’exploitation des travailleurs étrangers par des employeurs sans scrupules qui offrent des conditions de travail exécrables ou en-deçà du salaire minimum.

L’idée d’élaborer une marche à suivre pour permettre aux travailleurs étrangers temporaires d’obtenir leur résidence permanente du Canada a suscité des réactions mixtes. Certains participants ont accueilli favorablement l’idée ; à leurs yeux, il est logique d’offrir aux travailleurs étrangers des incitatifs pour s’assurer de leur attachement à long terme et leur engagement envers le Canada. D’autres n’étaient pas certains que la résidence permanente représentait l’objectif ultime de ces travailleurs. Certains étaient préoccupés à l’idée que certains travailleurs étrangers utilisent ce programme comme tremplin pour accéder à d’autres emplois plus spécialisés, ce qui nuirait aux chercheurs d’emplois canadiens. Bien que la majorité des participants étaient d’accord à ce qu’on offre des possibilités aux travailleurs étrangers et qu’on récompense leur travail et leurs efforts, ils aimeraient avoir certaines assurances :

• Ces travailleurs seraient dirigés vers les secteurs et les industries où leurs compétences sont requises ;
• Ils n’imposeraient aucun fardeau aux Canadiens ou aux employeurs pendant la saison morte, c’est-à-dire qu’ils ne prendraient pas l’habitude de travailler pendant plusieurs mois et de recevoir de l’assurance-emploi le reste de l’année ; et
• Le programme devrait être viable économiquement, c’est-à-dire que l’économie doit pouvoir supporter l’arrivée de travailleurs additionnels sur le marché du travail au Canada.

Opinions sur les étudiants étrangers

Dans la majorité des cas, les participants étaient d’accord à ce qu’on accueille des étudiants étrangers au Canada cet automne, pourvu qu’ils respectent la quarantaine dès leur arrivée au pays. L’opinion générale était que les étudiants étrangers sont profitables aux universités, compte tenu de leurs frais de scolarité plus élevés que ceux des étudiants canadiens, et contribuent à l’activité économique et culturelle dans les communautés où ils étudient. Certains participants ont souligné l’importance de ces étudiants pour la viabilité des universités qui seraient en difficulté sans cette source de revenu. Quelques participants ont mentionné l’importance d’exposer les étudiants canadiens aux différentes cultures et aux perspectives des étudiants étrangers.

D’autre part, ils ont insisté sur le fait que les étudiants étrangers devaient respecter les normes de santé et les protocoles liés à la COVID-19, au même titre que les autres immigrants et voyageurs qui entrent au Canada.

Opinions sur les réfugiés

Les participants avaient la ferme conviction que le Canada doit continuer de venir en aide aux réfugiés. Ils ont évoqué sa longue tradition de terre d’accueil, son engagement à offrir un abri à ceux qui ont fui les conflits ou d’autres circonstances difficiles, et ce, malgré la pandémie, et son sens du devoir face aux victimes de crises humanitaires.

Les participants ont fait valoir que l’entrée des réfugiés au Canada doit se faire de façon sécuritaire, avec des vérifications d’antécédents, des tests de dépistage de la COVID-19 et une quarantaine. Pour certains, il serait préférable de réduire à court terme le nombre de réfugiés qui entrent au Canada, compte tenu de la crise économique actuelle provoquée par la pandémie. Ces participants étaient préoccupés par les coûts associés à l’aide aux réfugiés et la mesure dans laquelle ceux-ci pourraient stopper ou ralentir la relance économique du Canada. Un petit nombre ont exprimé leur crainte de voir les réfugiés enlever des emplois aux Canadiens.

Messages sur l’immigration

Les participants ont examiné une série de messages sur l’immigration qui pourraient être diffusés par le gouvernement du Canada, et devaient en choisir un ou deux qui selon eux correspondent aux principales raisons d’accueillir des immigrants au Canada. Même si les réponses variaient d’un groupe à l’autre, dans l’ensemble, les deux énoncés qui ont le plus interpellé les participants étaient les suivants :

• Le Canada a une histoire d’immigration, et c’est grâce à l’immigration que le Canada est aujourd’hui un pays si prospère.
• Les immigrants peuvent être la clé de notre reprise économique, car ils sont plus susceptibles de démarrer des entreprises et de créer des emplois.
• Les immigrants contribuent beaucoup au Canada, par exemple une personne sur quatre travaillant dans le domaine de la santé au Canada est issue de l’immigration.
• L’immigration aidera le Canada à surmonter plusieurs des défis démographiques auxquels il est confronté en raison du vieillissement de la population.
• Des protocoles sanitaires stricts sont en place, notamment des tests de dépistage et une mise en quarantaine obligatoire de deux semaines pour toute personne qui immigre au Canada.

Même si les choix variaient quelque peu d’un groupe à l’autre, dans l’ensemble, les deux énoncés qui ont le plus interpelé les participants étaient le fait que les immigrants contribuent beaucoup au Canada et qu’une personne sur quatre travaillant dans le domaine de la santé est issue de l’immigration et que le Canada a une histoire d’immigration et c’est grâce à l’immigration que le Canada est aujourd’hui un pays si prospère. L’information concernant le rôle des immigrants dans le secteur des soins de santé était nouvelle pour certains participants, mais pas tous. De plus, ce message semble prendre tout son sens ces jours-ci, compte tenu de la crise qui touche la santé publique, les problèmes dans les établissements de soins de longue durée et le manque de travailleurs de première ligne dans le secteur de la santé. La perspective historique a résonné chez d’autres participants, dont bon nombre connaissaient des immigrants, que ce soit dans leur propre famille ou dans l’histoire de leurs communautés. Quelques-uns ont fait valoir que le multiculturalisme était une particularité unique à la société canadienne et considéraient que l’immigration y joue un rôle essentiel.

Certains participants ont été séduits par l’argument selon lequel l’immigration aidera le Canada à surmonter plusieurs des défis démographiques auxquels il est confronté en raison du vieillissement de la population, le trouvant particulièrement pertinent dans le contexte de la COVID-19 et de ses effets dévastateurs sur les aînés. Ils ont également suggéré de s’attaquer au problème en accueillant des immigrants plus jeunes que les personnes du troisième âge.

Les autres messages n’ont pas réussi à convaincre les participants. Bien que certains étaient d’avis que l’affirmation selon laquelle les immigrants peuvent être la clé de notre reprise économique car ils sont plus susceptibles de démarrer des entreprises et de créer des emplois est un argument concret en faveur de l’immigration, d’autres ont dit craindre que le moment soit mal choisi, évoquant le risque que ces entreprises échouent ou du moins, qu’elles aient de la difficulté à démarrer. Finalement, une poignée de participants s’est dite convaincue par l’énoncé selon lequel des protocoles sanitaires stricts sont en place, notamment des tests de dépistage et une mise en quarantaine obligatoire de deux semaines pour toute personne qui immigre au Canada. Pour la majorité des participants, cet argument ne joue pas en faveur de l’immigration et n’explique pas en quoi les immigrants contribuent au Canada. Selon eux, il s’agit uniquement d’un énoncé de fait ou des processus et protocoles qui ne reflète nullement le contexte plus vaste ou la toile de fond de l’immigration au Canada.

La majorité des participants connaissait l’information véhiculée dans ces énoncés, à l’exception de quelques-uns qui ne savaient pas qu’un travailleur sur quatre dans le domaine de la santé au Canada est un immigrant. Même si certains avaient l’impression que de nombreux immigrants œuvraient dans le domaine de la santé, ils ne savaient pas dans quelle proportion. Par ailleurs, plusieurs participants sont d’avis que cette information est un argument de plus pour l’immigration.

Pour quelques participants, la phrase qui dit explicitement que les immigrants contribuent beaucoup au Canada lance un signal d’alarme. Cet énoncé a soulevé des questions à savoir si l’immigration nuisait au Canada et plus particulièrement aux citoyens canadiens nés au pays en réduisant les salaires et en enlevant des emplois qu’ils pourraient avoir autrement.

Autres actualités et enjeux du gouvernement fédéral (Canadiens noirs de grandes villes de l’Ontario, parents de Winnipeg, jeunes adultes de la RGTH et de Windsor, Calgary, Montréal, villes de taille moyenne du Canada atlantique, Toronto, basses-terres continentales de la C.-B., parents de petites villes et de villes de taille moyenne du Québec)

On a demandé aux participants s’ils avaient entendu parler d’actualités du gouvernement du Canada, autres que les annonces et les discussions sur la COVID-19. Voici les réponses que nous avons obtenues :

• L’interdiction des armes d’assaut a été mentionnée dans plusieurs groupes et a suscité des réactions mixtes – un plus grand support à Québec et moins à Calgary.
• Les questions d’éthique concernant l’entente contractuelle entre le gouvernement du Canada et l’organisme WE Charity pour gérer le programme de bourses aux étudiants ont été soulevées dans un certain nombre de groupes. En grande partie, les participants ont exprimé leur déception quant à la manière dont le gouvernement a traité le dossier, sans vraiment aller plus loin.
• Les relations entre le Canada et la Chine, en particulier l’affaire concernant une haute dirigeante de Huawei qui conteste son extradition aux États-Unis et la détention de diplomates canadiens en Chine, ont aussi fait l’objet de discussions dans plusieurs groupes. Encore une fois, les participants ont mentionné la question sans autres commentaires.
• Les participants ont également parlé de racisme et des manifestations « Black Lives Matter », même si la plupart n’ont fait aucun commentaire particulier sur la réponse du gouvernement du Canada.
• Les participants ont aussi mentionné les différends qui opposent le gouvernement du Canada et les Autochtones dans le dossier de la construction d’un pipeline de gaz et de pétrole et les perturbations des opérations ferroviaires.
• L’entente commerciale entre les États-Unis et le Canada, en particulier les produits laitiers canadiens, et la possibilité que le gouvernement américain rétablisse les tarifs sur l’aluminium canadien, ont aussi été soulevés.

Relativement peu de participants avaient entendu parler du Portrait économique et budgétaire du gouvernement du Canada publié le 8 juillet 2020. Ceux qui en avaient entendu parler connaissaient très peu les détails, même si certains avaient entendu parler du déficit grandissant attribuable à la COVID-19.

En dernier lieu, dans quelques groupes, les participants ont été interrogés au sujet de l’accent mis par le gouvernement sur la COVID-19. On leur a notamment demandé s’ils avaient l’impression que le gouvernement du Canada devrait porter une plus grande attention à d’autres enjeux. De façon générale, les participants avaient l’impression que l’accent mis sur la COVID-19 était approprié et qu’il était important de bien informer les Canadiens, de leur communiquer les dernières mises à jour et de veiller à ce qu’ils soient bien outillés pour combattre le virus. Même si certains ont dit se sentir écrasés par la quantité d’informations qui circulent sur la COVID-19 et les innombrables discussions à ce sujet dans les médias, ils se sont dits également soulagés de constater une diminution du nombre de cas et ont formulé des commentaires positifs à l’endroit du gouvernement et de ses communications sur le sujet. Parallèlement, plusieurs ont indiqué que la pandémie avait fait ressortir un certain nombre d’enjeux relativement à la santé mentale, les soins aux aînés, les soins de longue durée, la pauvreté et les groupes marginalisés. Selon eux, tous ces enjeux méritent une plus grande attention de la part du gouvernement.