Cadre d'intégrité de TPSGC

TPSGC dispose d'un cadre rigoureux pour assurer la responsabilisation et l'intégrité de ses activités d'approvisionnement et de ses transactions immobilières. Ce cadre comprend notamment des politiques, des procédures et des mesures de gouvernance afin d'assurer l'équité, l'ouverture et la transparence. Au fil du temps, le Ministère a établi de nombreuses mesures qui démontrent son engagement à faire affaire avec des fournisseurs qui respectent les lois et qui agissent avec intégrité.

Le tableau suivant donne un aperçu des grandes lignes du Cadre d'intégrité de TPSGC, y compris comment, quand et à qui le Cadre s'applique.

Types de contrats assujettis

Le Cadre d'intégrité s'applique seulement aux contrats et transactions immobilières gérés par TPSGC. Cela comprend :

  • les contrats de construction;
  • les contrats de biens et services (incluant tous biens et services, par exemple les fournitures de bureau, les navires militaires, les systèmes de sécurité, etc.); et
  • les transactions immobilières (les ententes de location, la location de locaux ainsi que l'acquisition et l'élimination de biens appartenant à l'État).
Valeur monétaire des contrats assujettis

Il n'y a aucun seuil monétaire. Le Cadre d'intégrité s'applique à toutes les transactions immobilières et à tous les mécanismes d'approvisionnement gérés par TPSGC.

Infractions assujettis

Un fournisseurNote de bas de page 1 ne peut faire affaire avec TPSGC suite à une condamnationNote de bas de page 2 ou d'un plaidoyer de culpabilité avec une absolution conditionnelle ou inconditionnelle pour toute infraction ci-dessous prévue par la loi canadienne ou pour toute infraction similaire commise à l'étranger :

  • les fraudes envers le gouvernement selon le Code criminel;
  • les fraudes selon la Loi sur la gestion des finances publiques;
  • le paiement d'honoraires conditionnels à une personne visée par la Loi sur le lobbying;
  • la corruption, la collusion, le truquage d'offres ou toute autre activité anticoncurrentielle selon la Loi sur la concurrence;
  • le blanchiment d'argent;
  • la participation à des activités d'organisations criminelles;
  • l'évasion fiscale ou le non-paiement d'une taxe d'accise;
  • la corruption d'un agent public étranger;
  • les infractions liées au trafic de stupéfiants;
  • l'extorsion;
  • la corruption de fonctionnaires judiciaires;
  • la corruption de fonctionnaires;
  • les commissions secrètes;
  • la violation criminelle de contrat;
  • la manipulation frauduleuse d'opérations boursières;
  • le délit d'initié; 
  • la contrefaçon et les infractions similaires; 
  • la falsification de livres et documents.
Dispositions discrétionnaires

Le Cadre d'intégrité de TPSGC ne comprend pas de dispositions discrétionnaires.

Application aux sous-traitants ou aux sous-locateurs

TPSGC n'applique pas ses dispositions en matière d'intégrité aux sous-traitants. Sa relation de travail est établie avec l'entrepreneur principal.

Cependant, tous les mécanismes d'approvisionnement ou baux stipulent que l'entrepreneur accepte de soumettre le sous-traitant aux conditions auxquelles il est lui-même soumis en vertu du contrat.

Période de radiation

Radiation pour une période de 10 ansNote de bas de page 3

Exceptions

L'exception dans le but de l'intérêt public :

  • sera accordée dans les circonstances où il s'avère nécessaire, dans l'intérêt du public, de faire affaire avec un fournisseurNote de bas de page 1 reconnu coupable ou qui a reçu une absolution conditionnelle ou inconditionnelle d'une des infractions figurant dans les dispositions de TPSGC.

Voici des exemples de circonstances possibles qui sont nécessaires dans l'intérêt du public :

  • aucun autre fournisseur ne peut exécuter le contrat;
  • une urgence;
  • la sécurité nationale;
  • la santé et sécurité;
  • un préjudice économique.

L'exception sera appliquée au cas par cas par TPSGC.

Dans de telles situations, TPSGC pourrait également imposer des mesures additionnelles de contrôle, des mesures administratives et de surveillance rigoureuses  dans le contrat ou le contrat immobilier.

Recours en cas d'une déclaration de culpabilité  après l'attribution du contrat

TPSGC peut résilier le contrat ou le contrat immobilier pour manquement s'il y a déclaration de culpabilité après l'attribution du contrat, ou imposer des mesures de suivi et de surveillance.

Liste des fournisseurs inadmissibles

TPSGC n'a pas de liste de fournisseursNote de bas de page 1 non admissibles

  • En présentant une soumission, les fournisseurs attestent qu'ils n'ont pas été reconnus coupables ou n'ont pas reçu une absolution conditionnelle ou inconditionnelle d'une des infractions figurant dans le Cadre d'intégrité de TPSGC.
  • TPSGC vérifie l'admissibilité des fournisseurs et autorise la transaction en question.

Applicabilité des dispositions en matière d'intégrité aux autres ministères

Les autres ministères et organismes gouvernementaux peuvent appliquer, selon leurs pouvoirs, les dispositions en matière d'intégrité de TPSGC qui à leurs demandes de soumissions et à leurs contrats.

Afin de les aider à appliquer les dispositions en matière d'intégrité, TPSGC, effectue la vérification des fournisseurs dans le cadre d’un protocole d’entente.

TPSGC a conclu des protocoles d'entente avec les organisations suivantes :

  • Affaires autochtones et Développement du Nord Canada;
  • Agence du revenu du Canada;
  • Construction de Défense Canada;
  • Les Ponts Jacques Cartier et Champlain;
  • Services partagés Canada.

Notes de bas de page

Note de bas de page 1

Fournisseur : tout individu ou toute entreprise qui cherche à faire affaire avec le gouvernement du Canada.

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Note de bas de page 2

Condamnation : Le Cadre d'intégrité s'applique aux infractions du fournisseur de même qu'à toute personne ou autre entité qui, directement ou indirectement, en vertu de la loi ou de fait, contrôle l'entreprise. Cela comprend les affiliés ou les membres du conseil d'administration.

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Note de bas de page 3

Période de radiation : Afin qu'une soumission soit admissible après la période de radiation de 10 ans, la suspension du casier ou le rétablissement des droits par le gouverneur en conseil devront être obtenus pour les infractions liées aux fraudes selon les termes du Code criminel du Canada et de la Loi sur la gestion des finances publiques.

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