Organisations internationales
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À ce groupe sont consignées les souscriptions du Canada au capital-actions de banques internationales. Il comprend également des prêts et avances à des associations et à d'autres organisations internationales.
Les souscriptions du Canada au capital-actions d'un nombre de banques internationales comprennent du capital appelé ainsi que du capital sujet à appel. La majorité des souscriptions aux organisations internationales ne donnent pas de rendement sur le capital investi mais sont remboursables au moment où l'organisation cesse ses activités ou lors du retrait.
Les souscriptions pour le capital appelé sont effectuées en partie au moyen d'espèces et en partie par l'émission d'effets ne portant pas intérêt et non négociables à l'ordre de l'organisation. Quoique payables à vue, ces effets sont typiquement encaissés selon les modalités d'accords entre l'organisation et les pays en question.
Le capital sujet à appel est composé de ressources qui ne sont pas versées aux banques, mais qui agissent comme garanties pour que les banques puissent emprunter sur les marchés internationaux de capitaux, aux fins de leurs programmes de prêts. Le capital sujet à appel, qui n'a jamais été utilisé par les banques, sera disponible seulement pour rembourser des prêts lors de conditions extrêmes par les banques qui auraient des problèmes de liquidité. Il représente un passif éventuel du gouvernement, et est inclus avec les autres types de passif éventuel liés aux organisations internationales au tableau 11.7 de la section 11 de ce volume.
La majorité des prêts et avances aux organisations internationales sont versés à des banques et associations qui utilisent ces fonds pour faire des prêts aux pays en développement avec des conditions avantageuses significatives. Les prêts consentis à long terme, à faible taux d'intérêt ou sans intérêt, et les placements dans les organisations qui consentent des prêts analogues, sont passés en charges en entier ou en partie lorsque la valeur économique est réduite en raison de leurs conditions avantageuses.
Le tableau 9.12 présente un sommaire des soldes et des opérations pour le capital-actions, les prêts et les avances aux organisations internationales. Le montant de réévaluation représente la conversion des soldes en devises aux taux de change en vigueur à la fin de l'exercice. Les soldes libellés en dollars américains ont été convertis en dollars canadiens au taux en vigueur de 1 $ USD/1,3362 $ CAD à la fin de l'exercice.
Le tableau 11.4 et le tableau 11.7 de la section 11 de ce volume présentent des informations supplémentaires concernant les obligations contractuelles et le passif éventuel relatives aux organisations internationales, qui sont divulguées dans les notes aux états financiers consolidés vérifiés à la section 2 de ce volume.
Les effets à payer en circulation à la fin de l'exercice de 195 955 069 $ (240 249 239 $ en 2018) sont présentés au tableau 5.3 de la section 5 de ce volume.
| 1er avril 2018 | Paiements et autres débits | Rentrées et autres crédits | 31 mars 2019 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Participation ou autres débits | Réévaluation | Remboursements ou autres crédits | Réévaluation | |||
| Souscriptions au capitalallez à la note du tableau 1 en pied de page | ||||||
| Affaires mondiales | ||||||
| Ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement | ||||||
| Banque africaine de développement | 309 004 348 | – | 9 121 672 | – | – | 318 126 020 |
| Banque asiatique de développement | 378 694 681 | – | 6 107 144 | – | – | 384 801 825 |
| Banque de développement des Caraïbes | 50 461 681 | – | 1 640 588 | – | – | 52 102 269 |
| Banque interaméricaine de développement | 318 812 116 | – | 11 704 904 | – | – | 330 517 020 |
| Corporation d'investissement interaméricaine | 38 410 489 | 15 235 546 | 1 853 610 | – | – | 55 499 645 |
| Total partiel | 1 095 383 315 | 15 235 546 | 30 427 918 | – | – | 1 141 046 779 |
| Finances | ||||||
| Ministère des Finances | ||||||
| Agence multilatérale de garantie des investissements | 13 827 431 | – | – | – | – | 13 827 431 |
| Association internationale de développementallez à la note du tableau 2 en pied de page | 12 055 788 061 | 441 610 000 | – | – | – | 12 497 398 061 |
| Banque asiatique d'investissement dans infrastructures | 257 200 158 | – | – | – | – | 257 200 158 |
| Banque européenne pour la reconstruction et le développement | 278 549 076 | – | – | – | – | 278 549 076 |
| Banque internationale pour la reconstruction et le développement | 554 665 860 | 250 396 555 | – | – | – | 805 062 415 |
| Société financière internationale | 104 801 033 | – | – | – | – | 104 801 033 |
| Total partiel | 13 264 831 619 | 692 006 555 | – | – | – | 13 956 838 174 |
| Total – Souscriptions au capital | 14 360 214 934 | 707 242 101 | 30 427 918 | – | – | 15 097 884 953 |
| Prêts et avances | ||||||
| Affaires mondiales | ||||||
| Ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement | ||||||
| Associations et organismes internationauxallez à la note du tableau 1 en pied de page | ||||||
| Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce | 48 806 | – | – | – | – | 48 806 |
| Agence internationale de l'Énergie atomique | 447 110 | – | – | – | – | 447 110 |
| Conseil de coopération douanière | 9 662 | – | – | – | – | 9 662 |
| Organisation de l'aviation civile internationale | 200 429 | – | – | – | – | 200 429 |
| Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture | 872 987 | – | – | – | – | 872 987 |
| Organisation maritime internationale | 2 202 | – | – | – | – | 2 202 |
| Organisation mondiale de la santé | 181 122 | – | – | – | – | 181 122 |
| Organisation pour l'alimentation et l'agriculture | 1 051 200 | – | – | – | – | 1 051 200 |
| Organisations des Nations Unies | 3 632 480 | – | – | – | – | 3 632 480 |
| Union de Berne, de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle | 39 192 | – | – | – | – | 39 192 |
| Union de Paris, de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle | 100 989 | – | – | – | – | 100 989 |
| Total partiel | 6 586 179 | – | – | – | – | 6 586 179 |
| Institutions financières internationalesallez à la note du tableau 2 en pied de page | ||||||
| Banque africaine de développement | 343 895 | – | – | 125 000 | – | 218 895 |
| Banque asiatique de développement – spécial | 27 027 000 | – | – | – | – | 27 027 000 |
| Banque de développement des Caraïbes | ||||||
| Fonds de développement agricole | 2 000 000 | – | – | – | – | 2 000 000 |
| Régionale des Caraïbes du Commonwealth | 5 153 600 | – | 191 200 | – | – | 5 344 800 |
| Spécial | 372 549 795 | 17 585 000 | 599 890 | – | – | 390 734 685 |
| Banque internationale pour la reconstruction et le développement | 25 768 000 | – | 956 000 | – | – | 26 724 000 |
| Caisse du Fonds pour l'environnement mondial | 945 320 000 | 54 750 000 | – | – | – | 1 000 070 000 |
| Fonds africain de développement | 2 980 884 210 | 108 533 333 | 3 584 998 | – | – | 3 093 002 541 |
| Fonds asiatique de développement | 2 386 532 174 | 32 956 918 | – | – | – | 2 419 489 092 |
| Fonds des opérations spéciales de la Banque interaméricaine de développement | 394 788 822 | 568 456 | 8 636 416 | – | – | 403 993 694 |
| Fonds international pour le développement agricole | 454 383 396 | 25 000 000 | – | – | – | 479 383 396 |
| Fonds monétaire international | 14 133 017 | – | 524 339 | – | – | 14 657 356 |
| Fonds multilatéral des investissements | 49 308 294 | 3 132 673 | – | – | – | 52 440 967 |
| Fonds multilatéral du Protocole de Montréal | 124 435 858 | 7 854 071 | 1 275 517 | – | – | 133 565 446 |
| Société de développement des Andes | 687 500 | – | – | 125 000 | – | 562 500 |
| Total partiel | 7 783 315 561 | 250 380 451 | 15 768 360 | 250 000 | – | 8 049 214 372 |
| Société financière internationale | ||||||
| Facilité des mécanismes financiers au titre du changement climatique | 224 422 003 | – | – | 17 403 448 | – | 207 018 555 |
| Programme mondial pour l'agriculture et la sécurité alimentaire | 35 621 732 | – | – | 7 573 067 | – | 28 048 665 |
| Total partiel | 260 043 735 | – | – | 24 976 515 | – | 235 067 220 |
| Finances | ||||||
| Ministère des Finances | ||||||
| Fonds monétaire international – Fiducie pour la réduction de la pauvreté et la croissanceallez à la note du tableau 1 en pied de page | 257 074 600 | 23 991 482 | – | 10 520 286 | 2 330 796 | 268 215 000 |
| Fonds pour l'environnement mondialallez à la note du tableau 2 en pied de page | 10 000 000 | – | – | – | – | 10 000 000 |
| Société financière internationale | ||||||
| Fonds catalyseur | 75 000 000 | – | – | – | – | 75 000 000 |
| Total partiel | 342 074 600 | 23 991 482 | – | 10 520 286 | 2 330 796 | 353 215 000 |
| Total – Prêts et avances | 8 392 020 075 | 274 371 933 | 15 768 360 | 35 746 801 | 2 330 796 | 8 644 082 771 |
| Total partiel | 22 752 235 009 | 981 614 034 | 46 196 278 | 35 746 801 | 2 330 796 | 23 741 967 724 |
| Moins : portion passée en charges en raison de conditions avantageuses | 871 169 | – | – | 212 924 | – | 658 245 |
| Total | 22 751 363 840 | 981 614 034 | 46 196 278 | 35 533 877 | 2 330 796 | 23 741 309 479 |
Banque africaine de développement
Ce compte inscrit les souscriptions du Canada au capital-actions de la Banque africaine de développement, telles qu'autorisées par la Loi d'aide au développement international (institutions financières), et diverses lois de crédits.
À la fin de l'exercice, une autorisation avait été accordée pour des souscriptions totalisant 18 146 actions de capital émis et 232 814 actions de capital rachetable. L'achat de capital émis est effectué au moyen de paiements directs.
Au 31 mars 2019, la participation du Canada au capital émis est de 318 126 020 $ CAD pour 18 146 actions, dont 13 618 de ces actions émises en dollars américains.
Le capital rachetable peut être appelé par la Banque africaine de développement dans certaines circonstances. Le passif éventuel du Canada, à ce titre, a une valeur actuelle de 984 917 646 $ CAD et de 2 557 186 890 $ USD, pour une valeur totale de 4 401 830 768 $ CAD.
Banque asiatique de développement
Ce compte inscrit les souscriptions du Canada au capital-actions de la Banque asiatique de développement, telles qu'autorisées par la Loi d'aide au développement international (institutions financières), et diverses lois de crédits.
À la fin de l'exercice, une autorisation avait été accordée pour des souscriptions totalisant 27 768 actions de capital émis et 527 490 actions de capital rachetable. L'achat de capital émis est effectué au moyen de paiements directs.
Au 31 mars 2019, la participation du Canada au capital émis est de 384 801 825 $ CAD pour 27 768 actions, dont 25 398 de ces actions émises en dollars américains.
Le capital rachetable peut être appelé par la Banque asiatique de développement dans certaines circonstances. Le passif éventuel du Canada, à ce titre, a une valeur actuelle de 6 363 375 615 $ USD, pour une valeur totale de 8 502 742 497 $ CAD.
Banque de développement des Caraïbes
Ce compte inscrit les souscriptions du Canada au capital-actions de la Banque de développement des Caraïbes, telles qu'autorisées par la Loi d'aide au développement international (institutions financières), et diverses lois de crédits.
À la fin de l'exercice, une autorisation avait été accordée pour des souscriptions totalisant 5 710 actions de capital émis et 20 294 actions de capital rachetable. L'achat de capital émis est effectué au moyen de paiements directs.
Au 31 mars 2019, la participation du Canada au capital émis est de 52 102 269 $ CAD pour 5 710 actions. Ces actions ont été entièrement émises en dollars américains.
Le capital rachetable peut être appelé par la Banque de développement des Caraïbes dans certaines circonstances. Le passif éventuel du Canada, à ce titre, a une valeur actuelle de 122 408 132 $ USD pour une valeur totale de 163 561 745 $ CAD.
Banque interaméricaine de développement
Ce compte inscrit les souscriptions du Canada au capital-actions de la Banque interaméricaine de développement, telles qu'autorisées par la Loi d'aide au développement international (institutions financières), et diverses lois de crédits.
À la fin de l'exercice, une autorisation avait été accordée pour des souscriptions totalisant 20 034 actions de capital émis et 547 005 actions de capital rachetable. L'achat de capital émis est effectué au moyen de paiements directs.
Au 31 mars 2019, la participation du Canada au capital émis est de 330 517 020 $ CAD pour 20 034 actions. Ces actions ont été entièrement émises en dollars américains.
Le capital rachetable peut être appelé par la Banque interaméricaine de développement dans certaines circonstances. Le passif éventuel du Canada, à ce titre, a une valeur actuelle de 6 598 757 829 $ USD pour une valeur totale de 8 817 260 211 $ CAD.
Corporation d'investissement interaméricaine
Ce compte inscrit les souscriptions du Canada au capital-actions de la Corporation d'investissement interaméricaine, telles qu'autorisées par la Loi d'aide au développement international (institutions financières), et diverses lois de crédits.
À la fin de l'exercice, une autorisation avait été accordée pour des souscriptions totalisant 4 117 actions de capital émis. L'achat de capital émis est effectué au moyen de paiements directs.
Au 31 mars 2019, la participation du Canada au capital émis est de 55 499 645 $ CAD pour 2 623 actions. Ces actions ont été entièrement émises en dollars américains.
Agence multilatérale de garantie des investissements
Ce compte inscrit les souscriptions du Canada au capital-actions de l'Agence multilatérale de garantie des investissements, telles qu'autorisées par la Loi sur les accords de Bretton Woods et des accords connexes, et diverses lois de crédits.
Au 31 mars 2019, le Canada avait souscrit à 5 225 actions. La valeur totale de ces actions est de 56 534 500 $ USD, dont 10 732 250 $ USD ont été appelés et le solde représente du capital sujet à appel.
Le capital sujet à appel peut être appelé par l'Agence multilatérale de garantie des investissements dans certaines circonstances. Le passif éventuel du Canada, à ce titre, est évalué à 45 802 250 $ USD.
Association internationale de développement
Ce compte inscrit les contributions et souscriptions du Canada au capital-actions de l'Association internationale de développement (AID), telles qu'autorisées par la Loi sur les accords de Bretton Woods et des accords connexes, et diverses lois de crédits (y compris le crédit 5 du ministère des Finances, de la Loi de crédits no 1 pour 2018-2019). Les contributions et souscriptions à l'AID, qui fait partie du Groupe de la Banque mondiale, servent à prêter des fonds aux pays en développement les plus démunis, aux fins de développement, selon des termes très favorables (ne portant pas intérêt, d'une durée de 35 à 40 ans avec un délai de grâce de 10 ans).
Au 31 mars 2019, la participation totale du Canada à l'AID se chiffrait à 12 497 398 061 $ CAD.
Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures
À compter du 19 mars 2018, le Canada est devenu membre de la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures (BAII) en vertu de la Loi sur l'accord concernant la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures et de diverses lois de crédits. La BAII a commencé à exercer ses activités en janvier 2016.
L'investissement du Canada, comme celui de tous les autres actionnaires de la banque, prend la forme de 20 % du capital libéré et de 80 % du capital sujet à appel. Au 31 mars 2019, le Canada a souscrit 9 954 actions (9 954 en 2018). La valeur totale de ces actions est de 995,4 millions de dollars américains (995,4 millions de dollars américains en 2018), dont 199,1 millions de dollars américains (199,1 millions de dollars américains en 2018) sont versés et le solde est sujet à appel. Le capital versé sera payé en versements égaux sur cinq ans, avec un paiement initial de 39,8 millions de dollars américains en mars 2018.
Banque européenne pour la reconstruction et le développement
Ce compte inscrit les souscriptions du Canada au capital-actions de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), telles qu'autorisées par la Loi sur l'Accord portant création de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement, et diverses lois de crédits.
À la fin de l'exercice, le Canada avait souscrit à 102 049 actions du capital autorisé de la BERD d'une valeur totalisant 1 020 490 000 euros.
Seulement 212 850 000 euros ou environ 21 % de l'ensemble des actions souscrites par le Canada sont réputées être « versées ». Le solde est exigible à vue, c'est-à-dire que l'institution peut exiger les ressources dans l'éventualité improbable où elle en aurait besoin pour honorer ses obligations envers les créanciers obligataires. Le paiement des souscriptions d'actions est autorisé par la Loi. Chaque paiement à la BERD se compose d'espèces et de billets à ordre.
Le passif éventuel du Canada, au titre de la partie exigible à vue de ses actions, était évalué à 807 640 000 euros.
Jusqu'au 31 mars 2019 inclusivement, les contributions en espèces du Canada au capital versé de la BERD totalisent 216 197 668 $ USD.
Banque internationale pour la reconstruction et le développement
Ce compte inscrit les souscriptions du Canada au capital-actions de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (Banque mondiale), telles qu'autorisées par la Loi sur les accords de Bretton Woods et des accords connexes, et diverses lois de crédits.
Au cours de l'exercice, le Canada a souscrit 12 101 actions additionnelles pour un montant payé de 186 422 091 millions de dollars américains.
Au 31 mars 2019, le Canada avait souscrit à 70 455 actions. La valeur totale de ces actions est de 8 499 338 925 $ USD, dont 604 197 476 $ USD plus 16 404 055 $ CAD ont été appelés. Le solde des actions représente du capital sujet à appel.
Le capital sujet à appel peut être appelé par la Banque mondiale dans certaines circonstances. Le passif éventuel du Canada, à ce titre, est évalué à 7 879 millions $ USD.
Société financière internationale
Ce compte inscrit les souscriptions du Canada au capital-actions de la Société financière internationale, qui fait partie du Groupe de la Banque mondiale, telles qu'autorisées par la Loi sur les accords de Bretton Woods et des accords connexes, et diverses lois de crédits.
Au 31 mars 2019, le Canada avait souscrit à 81 342 actions. Ces actions ont une valeur totale de 81 342 000 $ USD et ont été appelées en entier.
Associations et organismes internationaux
Ces éléments représentent la valeur des paiements établie en 2006 effectués par le gouvernement du Canada aux fonds de roulement tenus par des organismes internationaux dont le Canada est membre. La participation dans le financement de ces fonds de roulement, fondée sur le barème des quotes-parts, est prescrite par les règlements financiers concernant l'adhésion à ces organismes. Les paiements aux fonds ne portent pas intérêt ou n'ont pas de calendrier de remboursement, mais sont comptabilisés par les organismes à titre de crédits provenant d'états membres. Les paiements effectués par le Canada ont été autorisés par des lois de crédits.
Institutions financières internationales
Ce compte inscrit les prêts et avances à titre d'aide aux institutions financières internationales, tels qu'autorisés par la Loi d'aide au développement international (institutions financières), et diverses lois de crédits (y compris les crédits 20b et L25b du ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement).
Les prêts et avances sont effectués au moyen de paiements directs. Au cours de l'exercice, les opérations ont consisté en des prêts et avances effectués au moyen de paiements directs et en des réévaluations pour les fluctuations de devises.
Société financière internationale – Facilité des mécanismes financiers au titre du changement climatique
Ce compte consigne l'aide financière que le Canada accorde à la Facilité des mécanismes financiers au titre du changement climatique (MFCC) de la Société financière internationale (SFI) et qui est autorisée par la Loi sur les accords de Bretton Woods et des accords connexes, et diverses lois de crédits. Les MFCC soutiennent l'engagement du secteur privé envers les activités d'atténuation et d'adaptation liées au changement climatique en concluant des accords commerciaux de financement à des conditions de faveur.
Conformément à l'article 178 (1) de la Loi d'exécution du budget 2017, no 2, la responsabilité du programme des MFCC a été transférée, par décret, au ministre des Affaires étrangères.
Au 31 mars 2019, les avances aux MFCC de la SFI s'établissaient au montant de 207 018 555 $ CAD.
Société financière internationale – Programme mondial pour l'agriculture et la sécurité alimentaire
Ce compte inscrit l'aide financière du Canada destinée à la Société financière internationale (SFI) pour participer à l'initiative du G8 en matière de sécurité alimentaire autorisée par la Loi sur les accords de Bretton Woods et des accords connexes, et diverses lois de crédits.
Conformément à l'article 178 (1) de la Loi d'exécution du budget 2017, no 2, la responsabilité du programme a été transférée, par décret, au ministre des Affaires étrangères.
Au 31 mars 2019, les avances au Programme mondial pour l'agriculture et la sécurité alimentaire de la SFI s'établissaient au montant de 28 048 665 $ CAD.
Fonds monétaire international – Fiducie pour la réduction de la pauvreté et la croissance
Ce compte inscrit le prêt consenti à la Fiducie pour la réduction de la pauvreté et la croissance du Fonds monétaire international afin de fournir une aide aux pays admissibles à faible revenu, tel qu'autorisé par la Loi sur les accords de Bretton Woods et des accords connexes, et diverses lois de crédits.
L'autorisation totale du prêt conformément à la Loi sur les accords de Bretton Woods et des accords connexes a été établie à 550 millions de dollars ou tout montant supérieur que peut fixer le gouverneur en conseil. Le gouverneur en conseil établie la limite à 1,7 milliard de droits de tirage spéciaux (DTS).
Au 31 mars 2019, le Canada a prêté une somme globale de 864 554 285 DTS à la Fiducie pour la réduction de la pauvreté et la croissance. De ce montant, 719 964 000 DTS ont été remboursés.
Le solde non réglé de 144 590 285 DTS a été converti en dollars canadiens au taux de change en vigueur à la fin de l'exercice (1 DTS/1,855 $ CAD). Au cours de l'exercice, les opérations comprenaient des remboursements et une réévaluation de change.
Par ailleurs, le Canada a également fait des contributions budgétaires aux termes de bonifications d'intérêt se chiffrant à 215 157 946 DTS, qui ne figurent pas au tableau 9.12.
Fonds pour l'environnement mondial
Ce compte inscrit le financement d'une facilité de financement environnemental dans les pays en développement touchant les domaines de l'ozone, de la biodiversité des changements climatiques et des eaux internationales, tel qu'autorisé par la Loi sur les accords de Bretton Woods et des accords connexes, et diverses lois de crédits. Les avances au Fonds pour l'environnement mondial (FEM) sont faites sous forme d'effets à vue non négociables et ne portant pas intérêt qui sont encaissés ultérieurement.
Au 31 mars 2019, les avances au FEM se chiffraient à 10 000 000 $ CAD.
Société financière internationale – Fonds catalyseur
Ce compte consigne l'aide financière que le Canada accorde dans le Fonds catalyseur de la Société financière internationale (SFI) et qui est autorisée par la Loi sur les accords de Bretton Woods et des accords connexes, et diverses lois de crédits (y compris le crédit L12b de Finances, de la Loi de crédit no 4 pour 2010-2011 et le crédit L17c de la Loi de crédit no 5 pour 2012-2013). Le Fonds catalyseur soutient l'engagement du secteur privé envers les activités d'atténuation et d'adaptation liées au changement climatique en concluant des accords commerciaux de financement à des conditions de faveur.
Au 31 mars 2019, les avances aux fonds catalyseur de la SFI s'établissaient à 75 000 000 $ CAD.
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