Robert Boily[ * ]
Université de Montréal
L'année politique au Québec 1989-1990
| · | Rubrique : Profil du Québec - Présentation |
Profil du Québec dans ce sens où les traits essentiels qui caractérisent le Québec d'aujourd'hui se trouvent ici rassemblés, dans la mesure où ils se prêtent à un traitement statistique ou qu'ils peuvent être présentés de manière schématique. Considéré de manière isolée chaque tableau est en quelque sorte le grossissement d'un trait particulier, trahissant ainsi l'évolution récente qui fût sienne. Mis en relation, ces divers traits permettent de dégager un profil, un portrait déjà plus vivant, plus nuancé, plus dynamique, un profil dont l'éclairage peut varier beaucoup en fonction des intérêts de chacun. C'est au lecteur, aidé en cela par la table des matières, d'effectuer cette reconstruction à partir de ses interrogations. Notre souci c'est de lui fournir dans la mesure du possible les données les plus complètes et les plus récentes.
Un tel objectif n'est pas sans soulever de nombreux problèmes lorsqu'il s'agit d'une publication qui se veut annuelle et dont le calendrier, de septembre à août, n'épouse pas nécessairement celui des publications officielles. C'est particulièrement le cas de publications à caractère annuel et en provenance de certains ministères. D'autres en provenance des recensements ont un caractère quinquennal ou décennal et accusent de plus en plus de retard par rapport à une traduction de la réalité, à mesure que l'on s'éloigne de l'année du recensement. Retard d'autant plus marqué que les données ne deviennent souvent disponibles que quelques années après le recensement. Un certain flou entoure donc toujours et nécessairement cet instantané que l'on peut dresser à partir de ce type de sources.
Un autre problème surgit lorsque l'on veut mettre en relation les données disponibles une année par rapport à celles de l'année précédente et notamment les données d'une année d'édition avec celles de l'édition précédente. En effet des données présentées une année comme préliminaires deviennent dans certains cas, l'année suivante définitives, donc connaissent une certaine correction. Statistiques définitives ? Non pas vraiment, dans la mesure où périodiquement des révisions sont effectuées et des corrections apportées sur des séries portant souvent sur plusieurs années. La comparaison des données publiées une année avec celles d'une année antérieure peut donc faire ressortir des différences. Il est vrai que les différences entraînent rarement dans ces derniers cas une lecture fondamentalement autre des phénomènes marquants. Ainsi, en dehors de ce qui peut être attribuable à des erreurs, toujours possibles lorsque l'on manie une telle quantité d'informations et cela malgré le soin apporté, il faut tenir compte des contingences qui entourent la publication de telles données, lorsque l'on veut les utiliser. D'autre part certaines différences sont révélatrices ou du moins permettent de soulever des questions intéressantes : il en va ainsi des variations entre les données provisoires qui relèvent des objectifs politiques et les données réelles qui elles traduisent le niveau d'atteinte de ces objectifs. Les tableaux touchant les mouvements migratoires ou les budgets sont, de ce point de vue, particulièrement révélateurs. De la même manière les variations d'une année à l'autre dans la liste des principaux produits importés ou exportés traduisent à leur manière les changements d'ordre structurel ou conjoncturel survenus dans l'économie québécoise.
Parallèlement à ces données statistiques nous nous efforçons également de fournir au lecteur une série de renseignements touchant les partis politiques et les syndicats -: adresses des sièges sociaux, composition des bureaux de direction, principaux traits du personnel politique ou de la fonction publique, etc.
Comme lors des éditions précédentes cet ensemble de données se retrouve à l'intérieur de quatre grandes catégories, soit :
I. Les données socio-démographiques, II. La vie économique, III. Les structures sociales, IV. La vie politique.
Pour les différents sujets retenus dans ces tableaux, les traits d'une année ne prennent tout leur relief que s'ils sont replacés dans une série chronologique, cela afin de rendre compte du changement survenu. La mise à jour régulière de telles données pose cependant un problème dans la mesure où nous ne pouvons pas allonger indéfiniment ces séries chronologiques. Lors de la première édition nous avions, afin de fournir le recul nécessaire, démarrer les séries en l'année 1971. Pour la deuxième édition nous avions opté pour 1981, sauf lorsque des données antérieures apparaissaient essentielles à la perception d'un phénomène, notamment en ce qui touche les données démographiques. Cette année afin de maintenir la même dimension aux divers tableaux nous avons retenu comme point de départ la période 1984-1985. Afin de permettre au lecteur de reconstituer rapidement des séries chronologiques plus longues, nous avons indiqué au bas de chaque tableau la page à laquelle le lecteur trouvera ce tableau dans l'édition précédente. Nous avions procédé ainsi lors de la seconde édition. De la même manière et toujours dans le but d'alléger la présentation nous ne fournissons, de manière générale, que les sources correspondant à la mise à jour. Pour les années antérieures, le lecteur trouvera les informations utiles dans les éditions précédentes.
Par rapport à l'édition de l'an dernier nous devons noter deux autres changements. Nous n'avons retenu pour la répartition des effectifs réguliers par ministère, organisme et sexe que ceux relevant des ministères et des organismes les plus importants. Toutes les autres catégories de postes ont été réunies en une seule, soit la catégorie « autres ». Le deuxième changement concerne certaines données d'ordre économique. Faute de pouvoir obtenir des données qui permettaient une mise à jour nous avons dû laisser de côté pour cette année les données portant sur les « importations internationales du Québec par catégorie de produits » ; le lecteur trouvera dans l'édition de l'an dernier, à la page 213, les données alors disponibles.
* Nous tenons à remercier notre assistant de recherche Pierre Serré pour sa collaboration dans la collecte des données. Nous voulons également remercier toutes ces personnes qui dans la fonction publique, les partis politiques, les syndicats nous ont assuré une fois de plus de leur collaboration.