МИНИСТР ДИОН ПОКАЗЫВАЕТ, ЧТО ГЛАВЕНСТВО ОСНОВНЫХ ПРАВ СОВМЕСТИМО С УВАЖЕНИЕМ К РАЗНООБРАЗИЮ

 

 

Санкт-Петербург (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ), Дата: 29 июня 2001 г. – Выступая перед собравшимися в Санкт-Петербурге членами Российской Ассоциации изучения Канады, Стефан Дион, председатель Тайного совета и министр по делам межправительственных отношений, выразил уверенность в том, что совмещение основных прав и разнообразия “не только возможно, но и желательно”, добавив, что для Канады эта задача является одним из главных источников ее динамизма.

Отметив, что, при всех отличиях, Канада и Российская Федерация стоят перед лицом одной и той же задачи, а именно "укреплять национальное единство на основе всеобщей справедливости и уважении различий", министр признал, что если единство при разнообразии представляется проблемой, то обратная ситуация – единство при единообразии – может заведомо показаться более желательной. Однако он заявил, что “единство при разнообразии – это идеал более высокий, чем единство при единообразии”, это идеал, который предполагает, что разнообразие опыта, языков, религий или культур воспринимается как достоинство, а не как угроза, которую необходимо отвести. Напомнив, что “реформаторы, стремящиеся к унификации,” предлагают в качестве способа устранения различий ассимиляцию или установление границ между разными народами, министр указал, что активная политика ассимиляции ведет к несправедливости и культурному оскудению, а политика отделения кладет начало процессу недоверия, который очень трудно остановить.

Далее г-н Дион сказал, что не испытывает никакой симпатии к теориям, провозглашающим, что основные права связаны с определенными культурами и поэтому не должны распространяться на всех людей. “В Канаду – страну, радушно принимающую иммигрантов, – стекаются, спасаясь от жесточайших диктатур на планете, беженцы самой разной этнической, языковой и религиозной принадлежности. Они автоматически приобщаются к демократии и к предоставляемым ею основным правам. Никакие культурные барьеры не являются при этом для них помехой,” заметил министр.

Универсальность демократии и основных прав не означает, что они должны быть повсюду одинаковыми, продолжал министр Дион. Он отметил, что различия наблюдаются как между демократическими странами, так и внутри каждой из них, особенно если они установили у себя федеративную форму государственного устройства. “Если в федерации уважаются основные всеобщие права, разнообразие опыта и практики может оказаться явлением чрезвычайно положительным,” заметил он.

Министр воспользовался примером Канадской хартии прав и свобод, чтобы показать, как основные права могут сочетаться с уважением к различиям. Он напомнил прежде всего, что включение Хартии в Конституцию Канады было встречено вначале с большим недоверием, так как провинции опасались, что она будет оказывать давление в сторону унификации. Эти опасения были настолько сильными, что провинции потребовали и добились включения в Хартию оговорки, позволяющей им принимать законы, не соответствующие некоторым из ее положений. “Однако Хартия не превратила Канаду в унитарное и централизованное государство. Произошло прямо противоположное,” заявил министр, пояснив, что толкование Хартии Верховным судом Канады привело к углублению федерализма и к такой судебной практике, которая благоприятствует разнообразию и укрепляет автономию провинций.

Отметив, что Верховному суду приходилось отменять законы провинций потому, что они противоречили Хартии, г-н Дион указал на то, что в конечном итоге это часто приводило к усилению разнообразия. “Признав, что франкоязычные меньшинства англоязычных провинций имеют право управлять своими школами и своими комиссиями по делам школ, или потребовав, чтобы правительство Альберты запретило дискриминацию по признаку сексуальной ориентации […], Верховный суд не унифицировал Канаду, а напротив сделал ее еще более разнородной.” Министр подчеркнул также, что Верховный суд учитывает особый характер Квебека, жители которого – как франко-канадцы, так и англо-канадцы – имеют право требовать защиты своих языковых прав. Верховный суд, напомнил министр, постановил, например, что, хотя правительство Квебека вправе требовать, чтобы французский язык занимал заметное и даже доминирующее место на коммерческих вывесках, нельзя тем не менее допустить, чтобы оно запрещало использование на таких вывесках английского или других языков.

Г-н Дион отметил, что федерализм благоприятствует множественному поиску лучших путей и методов, а также взаимопомощи при взаимном уважении. Он сказал в заключение, что надеется на плодотворное сотрудничество между Российской Федерацией и Канадой, “которое воплотится, в числе прочего, в совместное заявление по сотрудничеству в области федерализма, которое будет опубликовано в Москве на будущей неделе”.

- 30 -

За дальнейшей информацией обращайтесь к:       

Андре Ламарру,
советнику по специальным вопросам,
тел.: (613) 943-1838;
факс: (613) 943-5553