Septembre 15, 2005
New York (New York)

Aujourd’hui, le Premier ministre, M. Paul Martin, a exprimé ses félicitations à propos du retrait israélien et a annoncé une contribution additionnelle de 24,5 millions de dollars pour aider l’Autorité palestinienne à renforcer ses capacités et à améliorer la vie des Palestiniens.

« Il s'agit d'une occasion historique de relancer le processus de paix au Moyen-Orient, a déclaré le Premier ministre Martin. Nous avons tout lieu de féliciter Israël pour le succès du retrait de la bande de Gaza et de certaines parties du Nord de la Cisjordanie. »

« Nous avons maintenant une occasion unique d’aider les Palestiniens à instaurer une prospérité et une paix durables, en établissant un partenariat avec l'Autorité palestinienne pour les aider à bâtir une société meilleure et plus sécuritaire, a déclaré le Premier ministre.

Les mois à venir revêtent une importance cruciale, car l'Autorité palestinienne s'emploiera à rebâtir l'économie et les institutions publiques en Cisjordanie et à Gaza, et à faire en sorte que le peuple palestinien puisse profiter immédiatement des bienfaits du retrait israélien.

L’établissement d’une économie palestinienne dynamique et de meilleures conditions de vie reposera sur un cadre incluant la démocratie, la primauté du droit, une solide administration publique et une bonne gouvernance.

« Tout ceci se fera lentement mais sûrement, avec l’aide du Canada et de la communauté internationale et grâce à la persévérance des Palestiniens et de leurs dirigeants.

« Il est essentiel d'appuyer les efforts du Président Abbas envers le renforcement des institutions et la réforme, a ajouté M. Martin. Le Canada et la communauté internationale s'attendent à ce que l'Autorité palestinienne mette tout en œuvre pour garantir le respect des lois, le maintien de l'ordre et la bonne gouvernance. »

En mai 2005, lors de la visite au Canada de M. Abbas, le Premier ministre a annoncé une contribution accrue de 12,2 millions de dollars consacrée à l’aide aux Palestiniens, afin d'appuyer la reconstruction de l'économie et de la société.

« La contribution annoncée en mai était une première étape. Le Canada a prévu d'autres mesures dans trois domaines : sécurité et protection, gouvernance, développement économique et secteur privé. Et nous prévoyons en faire davantage », a poursuivi le Premier ministre.

La contribution canadienne comprend aussi d'autres mesures visant à améliorer, dans la foulée des efforts actuels, les conditions de vie des réfugiés, et à créer un contexte propice à un règlement négocié sur la question des réfugiés. Le Canada joue un rôle de premier plan dans la recherche d'une solution viable et globale dans ce domaine.

Le Canada poursuit son action auprès des deux parties pour que le retrait israélien donne une nouvelle impulsion à la mise en œuvre de la Feuille de route du Quatuor et aboutisse à une solution à deux États : Israël et un État palestinien souverain, indépendant, viable et démocratique, qui coexistent dans la paix et la sécurité.

La contribution annoncée aujourd'hui porte à 36,7 millions de dollars le montant de l'aide canadienne au peuple palestinien et renforce l'engagement de longue date du Canada en faveur de la paix dans la région. Depuis 1993, le Canada a versé plus de 310 millions de dollars pour aider les Palestiniens de toute la région.

Le document d'information qui figure en annexe donne le détail de la nouvelle contribution canadienne et fait le point sur la contribution initiale de 12,2 millions de dollars.


Document d'information sur la nouvelle contribution canadienne et la contribution initiale annoncée en mai

Nouvelle contribution

Secteur de la sécurité (4,5 millions de dollars)

4,5 millions de dollars pour aider la Police côtière palestinienne (PCP) à se procurer les embarcations et le matériel connexe nécessaires pour s'acquitter de sa responsabilité concernant la sécurité du littoral de Gaza et pour renforcer la sécurité maritime dans les eaux relevant de l'Autorité palestinienne. Forte de ses relations passées avec la PCP, la Garde côtière canadienne, de concert avec d'autres autorités canadiennes, fournira l'expertise nécessaire pour assurer le succès de cet important élément de l'appui canadien.

Secteur de la gouvernance (7 millions de dollars)

Jusqu'à 2 millions de dollars au titre d'une contribution canadienne accrue visant à aider les municipalités palestiniennes à faire face aux défis nés du retrait israélien de la bande de Gaza et à saisir les occasions qui en découlent. L'Agence canadienne de développement international, en partenariat avec la Fédération canadienne des municipalités et les municipalités de Rafah et Khan Yunis, dans la bande de Gaza, a déjà investi environ 5 millions de dollars dans ce secteur depuis 1998.

5 millions de dollars destinés au renforcement des capacités du ministère palestinien de l'Éducation. Financé par l'intermédiaire de l'UNICEF, ce projet améliorera les méthodes d'enseignement dans toute la Cisjordanie et la bande de Gaza. La contribution du Canada aidera à former 4 000 enseignants.

Développement économique et secteur privé (5 millions de dollars)

Jusqu'à 5 millions de dollars pour le développement des entreprises palestiniennes et la facilitation du commerce dans le cadre d'un programme d'aide au Centre palestinien du commerce (PalTrade), l'organisme national palestinien de développement du commerce en Cisjordanie et à Gaza. Le Canada collaborera avec PalTrade pour en renforcer les capacités, lui communiquer une expertise, et le doter de nouveaux outils et de nouvelles compétences de sorte que les exportateurs palestiniens soient mieux placés pour affronter la concurrence sur les marchés régional et mondial et avoir accès à ceux-ci.

Secteur des réfugiés (7,85 millions de dollars)

6 millions de dollars pour soutenir les efforts de l'UNRWA (Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient) en vue de fournir jusqu'à 1 300 prêts à des micro-entreprises, 2 000 emplois temporaires et des cours de formation à 1 800 entrepreneurs de manière à améliorer les conditions de vie des réfugiés palestiniens à Gaza. La contribution du Canada se fera sentir immédiatement dans la communauté des réfugiés.

Jusqu’à 2 millions de dollars en fonds additionnels destinés au Fonds pour les services d'experts et de consultation, pour soutenir le rôle de chef de file du Canada dans le dossier des réfugiés et pour faciliter la recherche sur les politiques et le dialogue, en vue d’éclairer les discussions à venir dans le cadre d'éventuelles négociations sur les réfugiés. Le projet est mis en œuvre par le Centre de recherches pour le développement international (CRDI).

Rapport d'étape sur la contribution de 12,2 millions de dollars annoncée en mai (passée depuis à 13,2 millions)

Secteur de la sécurité

Le déploiement de quatre officiers de liaison militaires auprès de la Force multinationale et Observateurs (FMO) au Sinaï a commencé avec l'affectation, le 15 juin, d'un lieutenant-colonel. Trois majors seront affectés une fois que l'Égypte aura déployé 750 garde-frontière le long du couloir Philadelphi.

Secteur de la gouvernance (6,7 millions de dollars)

Les 5 millions de dollars en faveur de la réforme de la justice et de la primauté du droit donnent lieu aux initiatives suivantes :

- Le projet de l'Université de Windsor en faveur de l'indépendance judiciaire et de la dignité humaine sera lancé en septembre 2005, avec tenue d'un exercice de planification stratégique en Cisjordanie.

- La contribution du Canada pour appuyer le Comité directeur présidentiel de l'Autorité palestinienne a été versée; elle permettra de détacher des experts juridiques auprès de son secrétariat et auprès du ministère de la Justice de l'Autorité palestinienne, afin d'aider ce dernier à ouvrir son premier bureau local en Cisjordanie.

- La réunion d'ouverture du Forum régional des ministres de la Justice du Moyen-Orient devrait se tenir à Ottawa du 11 au 13 décembre 2005. Le ministre de la Justice Irwin Cotler a obtenu l'aval de l'Autorité palestinienne, d'Israël, de l'Égypte et de la Jordanie à sa proposition pour la rencontre.

Une aide électorale de 1,2 million de dollars sera mise sur pied maintenant que les élections législatives ont été fixées au 25 janvier 2006.

- L'ACDI a contacté la Commission électorale centrale (CEC) de l'Autorité palestinienne pour donner suite à l'envoi d'un spécialiste canadien qui prêtera main-forte à la préparation des élections et pour fournir, à la demande expresse de la CEC, des boîtes de scrutin par l'entremise de CODE inc., une société canadienne qui se spécialise dans ce type de service.

- Canadem poursuit la recherche et la désignation de 50 observateurs des élections de Corps canadien, dont certains partiront comme observateurs à long terme dès novembre 2005.

Le Fonds pour le renforcement des capacités (500 000 dollars) est maintenant sur pied. À l’automne 2005, Développement social Canada aidera le ministère des Affaires sociales de l'Autorité palestinienne à faire sa planification stratégique.

Développement économique et secteur privé (6 millions de dollars)

Une somme à hauteur de 6 millions de dollars sera mise à la disposition du Programme d'aide à la remise en état des logements au début d'octobre 2005. La Société canadienne d'hypothèques et de logement fournira de l'assistance technique pour monter le Programme et veiller ce qu'il soit appliqué de façon équitable et transparente. Elle aidera également l'Autorité palestinienne à élaborer une politique du logement.

Secteur des réfugiés (500 000 dollars)

La nouvelle somme de 500 000 dollars versée au fonds pour les bourses d'études destinées aux réfugiées palestiniennes au Liban permettra d'accorder entre 25 et 30 bourses d'ici la fin septembre 2005. Ce projet sera mis en œuvre par le CRDI.













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