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CANADA
Quatrième rapport annuel au Premier ministre sur la fonction publique du Canada
Jocelyne Bourgon
Greffier du Conseil privé et
secrétaire du Cabinet
Le 3 février 1997
Monsieur le Premier ministre,
Je me fais un plaisir de vous présenter le quatrième rapport annuel sur la fonction publique du Canada, rapport préparé en vertu de la Loi sur l'emploi dans la fonction publique.
Cette année, le rapport fait le point sur les progrès réalisés à l'égard de la redéfinition des rôles et responsabilités du gouvernement du Canada. Il traite aussi des profonds changements qu'apporte cette redéfinition à la société canadienne, au moment où les gouvernements établissent de nouveaux rapports entre eux, jettent les bases de nouveaux partenariats avec d'autres secteurs de la société et modifient leurs relations avec les citoyens.
Le rapport de l'an dernier précisait, à la lumière de l'évolution du rôle du gouvernement, les trois grandes tâches auxquelles devait s'appliquer la fonction publique du Canada : la modernisation de la prestation des services, le renforcement de la capacité d'élaborer des politiques et l'instauration d'une institution nationale dynamique adaptée aux besoins de l'avenir. Le rapport de cette année porte sur les progrès réalisés à cet égard et sur le travail qui reste encore à accomplir pour continuer dans cette voie.
La fonction publique du Canada contribue de façon substantielle à la performance du pays et au bien-être des citoyens. Les Canadiens et leurs élus ont toujours pu compter sur une des meilleures fonctions publiques au monde. L'un des grands défis de l'heure sera donc de faire en sorte qu'il en soit de même à l'avenir.
Monsieur le Premier ministre, sous votre gouverne et avec votre appui, les hommes et les femmes qui oeuvrent au sein de la fonction publique sauront se montrer à la hauteur des défis qui les attendent. Il est de notre devoir de laisser en héritage à ceux et celles qui nous succéderont une institution dynamique adaptée aux besoins de l'avenir et composée de professionnels dévoués, hautement qualifiés et capables de relever les défis de leur temps.
Jocelyne Bourgon
Table des matières
Rétablir l'autonomie financière
L'Examen des programmes
Établir de nouveaux rapports entre les
gouvernements
Jeter les bases de nouveaux partenariats avec d'autres
secteurs de la société
Renforcer les rapports entre l'État et le citoyen
Sommaire
III -- Le secteur public du gouvernement du Canada
La diversité du secteur public
Les fonctions essentielles du secteur public
IV -- Moderniser la prestation des services
Les progrès accomplis
Le souci d'un bon service
Les prochaines étapes
V -- Renforcer la fonction d'élaboration des politiques
Les défis à relever
Les progrès accomplis
Les prochaines étapes
Introduction
La situation actuelle
La relève, notre plus grand défi
La planification ministérielle
Le soutien de l'organisation
Le perfectionnement accéléré des cadres
supérieurs
La présélection des candidats au niveau de sous-ministre
adjoint
Les nominations de sous-ministres adjoints au niveau
La rémunération et le maintien en poste
Le soutien aux groupes professionnels
Le recrutement externe
Conclusion