Le Canada en Afghanistan : Pourquoi c'est important

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www.afghanistan.gc.ca

Où est l'Afghanistan

À la croisée de plusieurs empires à travers des siècles...

Une riche histoire...      Destruction injustifiée
Moines bouddhistes 500 ap. J.-C.   Taliban 2001        

• Grec (350 av. J.-C.)

• Bouddhiste indien (300 av. J.-C.)

• Perse/iranien (200-600 ap. J.-C.)

• Musulman arabe (600-900)

• Mongol (1200-1500)

• Moghol et perse (1500-1700)

• Empire colonial britannique
  (1840-1919)

Des siècles de turbulence...

Justice talibane, droits des femmes
Terrain de soccer à Kandahar - 2000

• 1973-79 : Coups et gouvernement communiste afghan

• 1979-89 : Occupation soviétique et résistance afghane

• 1992 : Chute du gouvernement communiste

• 1994-96 : Guerre civile

• 1996-2001 : Règne des talibans

• 2001 : Chute du gouvernement Taliban

L'Afghanistan depuis 2001

Président Karzai
Gouvernement élu (2004)

• 2001 : Formation d'un nouveau gouvernement

• 2001 : Mandat ONU, Pacte pour l'Afghanistan

• 2003 : Mission de l'OTAN

• 2004 - 05 : Élections

• Aujourd'hui : Insurrection aidée par les frontières poreuses

• 2009 : Élections présidentielles

• 2010 : Élections parlementaires

Pourquoi la participation des Nations Unies, de l'OTAN et du Canada est si importante

Réalité socio-économique

• Population: 24 millions
• Rang selon l'indice du développement humain: 174 / 178
• Espérance de vie: 43 ans
• Taux de mortalité infantile: 155/1 000, 3e rang des taux les plus élevés
• Taux d'alphabétisation: hommes 32%, femmes 13%
• PIB par habitant: 24$/mois (290$/année)
• 6,6 millions d'Afghans mal nourris

But de notre présence: redonner espoir et aider à bâtir un pays souverain, viable

• Sécurité de base; de plus en plus assurée par les Afghans
• Espoir économique; grâce surtout à l'infrastructure, l'éducation, la formation et la santé
• Droits fondamentaux de la personne; notamment l'émancipation de la femme
• Essentiel de la primauté du droit; institutions viables
• Gouvernance améliorée; accroissement des capacités et lutte contre la corruption

Évolution de la participation militaire

Dans le cadre de la mission de l'OTAN...

Participation accrue des civils

Sécurité + { Développement + Formation + Gouvernance } = Approche Intégrée

La participation du Canada intégrée

Le MAECI est de plus en plus présent à Kaboul.

Elissa Goldberg dirige une équipe intégrée au sein de l'ERP, à Kandahar.

Des agents du MAECI et du SCC dans une prison de Kandahar. Une mission dangereuse qui facilitera toutefois la mise en place d'un juste régime de gouvernance et de ses institutions.

Un défi pour les militaires et les civils : La mobilité en Afghanistan

Cet engagement a un prix : des sacrifices canadiens

Monument aux soldats morts au combat, à Kandahar. « Dédié aux canadiens qui ont donné leur vie au service de la paix alors qu'ils servaient en Afghanistan »

Mai 2008 - Rapatriement
d'un brave soldat
canadien.

Glyn Berry - le premier diplomate canadien en Afghanistan (2002) compte parmi les victimes civiles canadiennes (le 15 janvier, 2006).

Programme du Canada jusqu'en 2011

Mesures additionnelles :

• Présence civile plus accrue
• Plus de pouvoirs accordés sur le terrain
• Planification civile/militaire intégrée
• Une stratégie diplomatique plus énergique

La vision pour 2011

Kandahar

• Une ville plus sécuritaire et mieux gouvernée, où les responsables sont en mesure d'assurer les services essentiels pour ses citoyens.

À l'échelle nationale

• Un gouvernement national qui possède les outils nécessaires pour mieux gérer ses frontières, assurer la stabilité et faire des progrès à long terme au chapitre de la reconstruction.

Voie d'avenir

Développement

Classes mixtes de calligraphie,
fondation Turquoise Mountain :
un projet financé par le Canada.

Classes mixtes de calligraphie,
fondation Turquoise Mountain :
un projet financé par le Canada.

Classes mixtes de calligraphie,
fondation Turquoise Mountain :
un projet financé par le Canada.

Reconstruction du marché de
Kaboul : fierté du passé et foi
en l'avenir.

Infrastructure

Routes/barrages

• Plus de 5 000 km de routes sont construites ou remises en état dans tout le pays
• L'autoroute essentielle Kandahar-Spin Boldak est en voie de reconstruction et de pavage
• Le pont-jetée de la rivière Arghandab est construit
• Engagement canadien : remettre en état le barrage Dahla

Projet canadien de construction de la route Foster: liaison entre les principaux villages du Kandahar, embauche de travailleurs locaux, sécurité accrue.

Santé

Hopitaux

• Plus de 100 hôpitaux et près de 900 cliniques sont ouverts en Afghanistan (2007)
• 85% des Afghan(e)s ont accès aux soins médicaux de base (9% en 2004, presque aucun en 2000)
• Engagement canadien : immuniser 7 millions d'enfants

La seule clinique de néonatalogie, construite dans la province de Bamiyan sous l'égide de la Fondation Aga Khan, une ONG qui travaille en étroite collaboration avec le Canada en Afghanistan.

Éducation

Écoles

• 2007: près de 6 millions d'enfants (2 millions de filles) étaient inscrits à l'école (2001: 700 000, et seulement des garçons)
• Engagement canadien : construire et/ou rénover 50 écoles à Kandahar

Inauguration de la première école construite avec l'aide du Canada à Kandahar. Cinquante autres écoles sont prévues.

Formation

Formation - Police

Poste de police afghan, construit et soutenu sur place par des équipes des FC.

Un agent de police canadien de Sudbury apprend aux policiers afghans comment désamorcer un EEL.

La formation des policiers afghans est essentielle. Les défis à relever sont nombreux: rémunération, faible scolarité, corruption.

Formation - Armée

Bataillon afghan intégré à la BOA des Forces
canadiennes de Ma'Sum Ghar.

Gouvernance

Locale

Les Shuras jouent un rôle essentiel... Voici l'un des premiers Shuras mixtes, un pas de géant sur la voie d'une participation accrue des Afghanes et de l'instauration de la démocratie.

Provinciale

Les gouverneurs jouent un rôle essentiel... voici la première gouverneure au pays, la seule aussi, qui travaille ardemment à la cause de l'enseignement des jeunes Afghanes et de l'éradication de la corruption gouvernementale.

Nationale

Le leadership est essentiel... L'ambassadeur du Canada, M. Hoffmann, a engagé le dialogue avec le gouvernement Karzaï.

Une nouvelle forme d'engagement international canadien

• Sécurité et développement jumelés
• Intégration des aspects civil et militaire
• Réponse pangouvernementale dans des milieux complexes

Développement

Gouvernance

Intégration