Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
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Section 2 - Dépenses de publicité
Sommaire des dépenses
En 2010-2011, le gouvernement du Canada a dépensé 83,3 millions de dollars en publicité. Cela représente une réduction de 39 % par rapport aux dépenses de 2009-2010 et un retour à des niveaux compatibles avec ceux des cinq dernières années à l'exception de 2009-2010, lesquels avaient augmenté pour faire face à deux crises mondiales : la pandémie de grippe H1N1 et la récession économique.
| Exercice financier | En millions de dollars |
|---|---|
| 2010-2011 | 83,3 |
| 2009-2010 | 136,3 |
| 2008-2009 | 79,5 |
| 2007-2008 | 84,1 |
| 2006-2007 | 86,9 |
Placements par type de média
Le gouvernement du Canada a augmenté sa part des dépenses relatives aux médias en ligne de 6,5 % en 2010-2011 pour atteindre le nombre grandissant de Canadiens et de Canadiennes qui naviguent sur des sites Web et utilisent les médias sociaux. Des formes traditionnelles de médias comme la télévision, la radio et la presse écrite ont constamment été utilisées, représentant un total combiné de près de 72 % de toutes les dépenses dans les médias.
| En millions de dollars | En pourcentage | |
|---|---|---|
Cinéma |
3,72 | 5,79 |
Internet |
9,38 | 14,58 |
Affichage |
4,96 | 7,71 |
Quotidiens/Nouvelles nationales |
2,79 | 4,34 |
Magazines imprimés |
3,56 | 5,53 |
Journaux hebdomadaires et communautaires |
4,28 | 6,65 |
Radio |
4,87 | 7,58 |
Télévision |
30,79 | 47,83 |
Remarque : Les journaux hebdomadaires et communautaires comprennent les journaux grand public, ethniques et autochtones.
Source : Agence de coordination du gouvernement du Canada, Cossette Media de Toronto, une filiale du Groupe Cossette Communication. Ne comprend pas les achats médias faits directement par les institutions pour les avis publics.
Médias ethniques, autochtones et de langue officielle
Conformément à la Loi sur les langues officielles, les ministères doivent veiller à ce que leur publicité joigne avec succès tous les Canadiens et les Canadiennes dans la langue officielle de leur choix. Les médias communautaires qui desservent les communautés de langue officielle en situation minoritaire représentent souvent le moyen le plus efficace de communiquer avec ce public et d'améliorer le dynamisme de ces communautés.
Refléter le patrimoine multiculturel du Canada est un autre élément essentiel de la publicité du gouvernement du Canada. De la planification au lancement, et à chacune des étapes intermédiaires, les ministères doivent :
- être sensibles aux différences entre les diverses régions du Canada et au sein de celles-ci et dépeindre le pays et sa population de façon aussi vaste, juste et inclusive que possible;
- veiller à ce que leurs messages publicitaires respectent les dispositions de la Loi sur le multiculturalisme canadien ainsi que les besoins et les intérêts des populations locales et régionales.
Les peuples des Premières Nations, les Métis et les Inuits constituent les principaux groupes cibles de plusieurs programmes, produits et services gouvernementaux. Les campagnes de publicité destinées aux Autochtones aident à faire connaître ces programmes dans la communauté, habilitent les personnes à faire des choix éclairés et incitent les membres de la communauté à participer aux enjeux qui les concernent. En se servant de médias autochtones nationaux et locaux, le gouvernement du Canada est capable de développer et de mettre en œuvre des stratégies de communication rentables pour joindre les peuples des Premières Nations, les Métis et les Inuits partout au Canada.
| Presse écrite | Radio | Télévision | Total | |
|---|---|---|---|---|
Langue officielle |
1 064 969 $ | 441 803 $ | 251 447 $ | 1 758 219 $ |
Ethnique |
1 390 663 $ | 177 865 $ | 1 930 736 $ | 3 499 264 $ |
Autochtones |
220 289 $ | 429 961 $ | 173 731 $ | 823 981 $ |
Remarque : La télévision de langue officielle comprend les achats sélectifs dans les stations locales, excluant les réseaux nationaux. La presse écrite comprend les quotidiens/nouvelles nationales et les journaux hebdomadaires et communautaires, à l'exception des magazines.
Source : Agence de coordination du gouvernement du Canada, Cossette Media de Toronto, une filiale du Groupe Cossette Communication. Ne comprend pas les achats médias faits directement par les institutions pour les avis publics.
Dépenses par institution
| Nom de l'institution | Dépenses totales faites avec l'agence de coordination (En milliers de dollars) |
|---|---|
| Ministère de la Santé | 15 299 |
| Ministère de la Défense nationale | 13 484 |
| Ministère des Ressources humaines et du Développement des compétences | 13 437 |
| Agence du revenu du Canada | 8 334 |
| Ministère des Finances | 6 370 |
| Ministère de la Justice | 4 920 |
| Ministère de la Citoyenneté et de l'Immigration | 4 827 |
| Ministère des Anciens Combattants | 2 710 |
| Ministère de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire | 2 176 |
| Gendarmerie royale du Canada | 1 462 |
| Ministère des Affaires étrangères et du Commerce international | 1 131 |
| Agence canadienne d'inspection des aliments | 1 118 |
| Agence de la consommation en matière financière du Canada | 619 |
| Agence Parcs Canada | 515 |
| Agence de la santé publique du Canada | 502 |
| Ministère des Ressources humaines et du Développement des compétences (Service Canada) | 470 |
| Ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien | 306 |
| Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes | 294 |
| Ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile | 267 |
| Ministère des Ressources naturelles | 237 |
| Ministère de l'Environnement | 226 |
| Ministère de l'Industrie | 217 |
| Conseil national de recherches du Canada | 137 |
| Ministère des Pêches et des Océans | 91 |
| Statistique Canada | 37 |
| Agence de promotion économique du Canada atlantique | 32 |
| Ministère des Travaux publics et des Services gouvernementaux | 17 |
| Agence des services frontaliers du Canada | 13 |
| Passeport Canada (relève du MAECI) | 10 |
| Ministère du Patrimoine canadien | 2 |
| Total | 79 260 $ |
1 Chaque institution a fourni ces chiffres à Travaux publics et Services gouvernementaux Canada aux fins du présent rapport annuel. Les dépenses comprennent les coûts de planification, de production et les placements médias pour tous les types d'activités publicitaires (campagnes et avis publics placés par l'agence de coordination du gouvernement du Canada). Les avis publics placés directement par les institutions sont exclus de ce tableau.
Dépenses par grande campagne
(campagnes de plus de 500 k $ pour la production et le placement dans les médias)
| Titre de la campagne | Agence de création | Coût | Télé- vision |
Presse | Radio | Inter- net |
Ciné- ma |
Affi- chage |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Agence canadienne d'inspection des aliments | ||||||||
| Sensibilisation à la biosécurité des voyageurs | Acart Communications Inc. | 815 430 | • | • | • | |||
| Agence du revenu du Canada | ||||||||
| Économie clandestine dans l'Atlantique | Compass Communications Inc. | 737 267 | • | • | • | • | ||
| Cigarettes de contrebande | Ogilvy Montréal Inc. | 1 475 823 | • | • | • | |||
| Phase IV – Mesures d'allègement fiscal2 | kbs+p (autrefois Allard Johnson Communications Inc.) | 6 067 934 | • | • | • | |||
| Gendarmarie royale du Canada | ||||||||
| Campagne nationale de recrutement de 2010-2011 | Ogilvy Montréal Inc. | 1 127 228 | • | • | • | • | • | |
| Ministère des Affaires étrangères et du Commerce international | ||||||||
| Investir au Canada – G8/G20 | Ogilvy & Mather | 528 635 | • | |||||
| Ministère de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire | ||||||||
| Initiative de promotion de la marque Canada2 | Ogilvy & Mather | 1 143 940 | • | |||||
| Ministère des Anciens Combattants | ||||||||
| La Semaine des anciens combattants 2010 | Compass Communications Inc. | 2 123 512 | • | • | ||||
| Ministère de la Citoyenneté et de l'Immigration | ||||||||
| Citoyenneté canadienne : droits et responsabilités | Acart Communications Inc. | 938 800 | • | • | • | • | ||
| Services aux nouveaux arrivants 2 | Ogilvy & Mather | 3 654 031 | • | • | • | • | ||
| Ministère de la Défense nationale | ||||||||
| Recrutement national | BCP Ltée | 13 324 310 | • | • | • | • | • | |
| Ministère des Finances | ||||||||
| PAE Réglementation des cartes de crédit2 | Ogilvy Montréal Inc. | 1 004 891 | • | • | • | |||
| PAE Campagne de l'hiver 20112 | Ogilvy Montréal Inc. | 5 218 373 | • | |||||
| Ministère de la Justice | ||||||||
| Campagne de publicité à l'intention des victimes d'actes criminels | Acart Communications Inc. | 4 920 159 | • | • | • | • | ||
| Ministère des Ressources humaines et du Développement des compétences | ||||||||
| Formation d'apprenti2 | Acart Communications Inc. | 2 150 245 | • | • | • | • | ||
| Sensibilisation aux mauvais traitements envers les aînés | Acart Communications Inc. | 2 958 505 | • | • | • | |||
| Prestations d'assurance-emploi pour les travailleurs autonomes | Acart Communications Inc. | 959 816 | • | • | ||||
| Prestations financières pour les familles canadiennes | M5 Marketing Communications Inc. | 2 630 559 | • | • | • | |||
| Meilleurs emplois2 | Acart Communications Inc. | 4 560 101 | • | • | ||||
| Ministère de la Santé | ||||||||
| Premières nations et immunisation des Inuits 0-2 | Poirier Communications LTD. | 555 128 | • | • | • | • | ||
| Santé et sécurité des enfants canadiens | Ogilvy Montréal Inc. | 7 434 858 | • | • | • | • | • | |
| Stratégie nationale antidrogue | kbs+p (autrefois Allard Johnson Communications Inc.) | 6 148 853 | • | • | • | • | • | |
2 Indique les campagnes réalisées dans les cardre du PAE.
Avis publics
Les avis publics, comme ceux qui fournissent de l'information sur les demandes de soumissions, les audiences publiques, les offres d'emploi, les changements relatifs aux heures d'ouverture et aux adresses sont une forme de publicité. Les avis publics traitent souvent de questions régionales ou locales, et les ministères ont le choix de faire eux-mêmes les achats médias pour les avis publics ou d'utiliser les services de l'agence de coordination du gouvernement du Canada. En 2010-2011, les ministères ont acheté l'équivalent de 4 millions de dollars en médias, directement pour les avis publics.
| Nom de l'institution | Dépenses totales pour les avis publics sans recours à l'agence de coordination |
|---|---|
| Ministère des Transports | 704 775 |
| Ministère des Travaux publics et des Services gouvernementaux | 577 659 |
| Gendarmerie royale du Canada | 341 343 |
| Commission des champs de bataille nationaux | 334 701 |
| Instituts de recherche en santé du Canada | 329 213 |
| Office national du film du Canada | 240 045 |
| Agence canadienne d'évaluation environnementale | 178 012 |
| Commission canadienne des grains | 135 724 |
| Office national de l'énergie | 135 115 |
| Commission canadienne de sûreté nucléaire | 125 932 |
| Ministère des Pêches et des Océans | 106 356 |
| Agence canadienne d'inspection des aliments | 101 640 |
| Ministère des Ressources humaines et du Développement des compétences (Service Canada) | 88 345 |
| Ministère des Ressources humaines et du Développement des compétences | 86 420 |
| Service correctionnel du Canada | 69 016 |
| Ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien | 66 323 |
| Bureau du Secrétaire du Gouverneur général | 62 016 |
| Agence canadienne de développement économique du Nord | 38 163 |
| Greffe du Tribunal de la concurrence | 32 373 |
| Ministère de la Santé | 31 745 |
| Statistique Canada | 30 527 |
| Ministère de l'Industrie | 26 472 |
| Agence des services frontaliers du Canada | 24 432 |
| Agence du revenu du Canada | 24 187 |
| Conseil national de recherches du Canada | 24 048 |
| Bureau du directeur des poursuites pénales | 23 743 |
| Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec | 19 869 |
| Ministère de l'Environnement | 19 357 |
| Ministère de la Défense nationale | 17 332 |
| Ministère de la Justice | 16 427 |
| Ministère des Anciens Combattants | 8 308 |
| Commission de la fonction publique | 7 913 |
| Ministère des Ressources naturelles | 6 850 |
| Ministère de la Diversification de l’économie de l’Ouest | 4 900 |
| Ministère de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire | 2 808 |
| Tribunal canadien des relations professionnelles artistes-producteurs | 2 785 |
| Bureau canadien d'enquête sur les accidents de transport et de la sécurité des transports | 2 579 |
| Ministère des Affaires étrangères et du Commerce international | 1 834 |
| Commission de l'immigration et du statut de réfugié | 1 783 |
| Secrétariat du Conseil du Trésor | 734 |
| Total : | 4 051 804 $ |
3 Chaque institution a fourni ces chiffres à Travaux publics et Services gouvernementaux Canada aux fins du présent rapport annuel.
Fournisseurs de services de publicité du gouvernement du Canada
En 2010-2011, TPSGC a émis 67 contrats pour la planification de la publicité et les services de création. De ce nombre, 84 % étaient des commandes subséquentes à des offres à commandes établies, 9 % résultaient de miniconcours parmi des fournisseurs se trouvant sur la liste des arrangements en matière d'approvisionnement en publicité et 7 % ont été émis à la suite d'une demande de propositions affichée sur MERX.
| Offres à commandes nationales | Acart Communications Inc.4 |
|---|---|
| Agency 59 Ltd.4 | |
| Allard Johnson Communications Inc.4 | |
| Communications bleu blanc rouge Inc.4 | |
| Compass Communications Inc.4 | |
| Manifest Communications Inc.4 | |
| Ogilvy Montréal Inc.4 | |
| Quiller & Blake Advertising Ltd.4 | |
| Offres à commandes nationales pour les avis publics | Brad Inc.4 |
| Compass Communications Inc.4 | |
| Day Advertising Group Inc.4 | |
| Quiller & Blake Advertising Ltd.4 | |
| Offres à commandes nationales pour les marchés réservés aux entreprises autochtones | Poirier Communications Ltd. 4 |
| Arrangements en matière d'approvisionnement | Acart Communications Inc.4 |
| Agency 59 Ltd.4 | |
| Allard Johnson Communications Inc.4 | |
| Brad Inc.4 | |
| Cartier Communications Marketing Inc. | |
| Communications bleu blanc rouge Inc.4 | |
| M5 Marketing Communications Inc.4 | |
| Manifest Communications Inc.4 | |
| Marketel | |
| Ogilvy & Mather4 | |
| Ogilvy Montréal Inc.4 | |
| Palm + Havas Inc.4 | |
| Poirier Communications Ltd.4 | |
| Target Marketing & Communications Inc.4 | |
| Offres à commandes régionales | Région de l'Ouest |
| McKim Cringan George4 | |
| Région de l'Ontario | |
| Acart Communications Inc.4 | |
| Région du Québec | |
| Ogilvy Montréal Inc.4 | |
| Région de l'Atlantique | |
| Compass Communications Inc4 | |
| MERX | Palm + Havas Inc.4 |
| BCP Ltée4 | |
| Allard Johnson Communications Inc.4 | |
| Manifest Communications Inc.4 | |
| Ogilvy Montréal Inc.4 | |
| Acart Communications Inc.4 | |
| Ogilvy & Mather Canada4 |
4 Indique les noms des foumissers de services de publicité du gouvernement du Canada qui ont obtenu des contracts en 2010-2011.