Bulletin de la CCA 23/09

21 septembre 2009

La CCA au comité des Finances:

première priorité, le développement des marchés!

Les faits en résumé

Jeudi dernier, la Conférence canadienne des arts (CCA) comparaissait devant le Comité permanent des Finances pour présenter et défendre son mémoire pré-budgétaire 2010.

Les règles de participation à cette vaste consultation annuelle sont très restrictives, chaque soumission devant se limiter à cinq pages maximum et à pas plus de trois recommandations! Étant donné l’ampleur du mandat de la CCA, nous avions regroupé dans notre mémoire écrit une série de recommandations spécifiques. Le temps de parole au comité même étant limité à cinq minutes, de même que le temps dont disposent les membres pour leurs questions,  il nous a fallu nous en tenir aux faits saillants de nos représentations. Nous faisions partie d’un panel de huit organisations qui comprenait comme seul autre organisme culturel l’Alliance des artistes canadiens du cinéma, de la télévision et de la radio (ACTRA). La présentation de la CCA a retenu l’attention des membres du comité et a suscité quelques questions

Pour en savoir davantage

Investir dans le développement des marchés et dans la diplomatie culturelle

Notre pays est privilégié de compter un grand nombre d’artistes, de créateurs, d’institutions et d’industries culturelles mais il est fortement handicapé par la petitesse de ses marchés et l’ampleur de son territoire. Pour survivre et prospérer, il est donc essentiel pour le secteur culturel de développer des marchés, tant au pays qu’à l’étranger. Bien qu’il existe plusieurs petits programmes à cette fin au sein du porte-feuille de Patrimoine Canada, il n’y a actuellement aucune stratégie gouvernementale coordonnée pour faire la promotion des artistes canadiens auprès de publics étrangers.

La CCA recommande donc que le gouvernement ajoute 40 millions de dollars au budget de base du Conseil des arts afin d’augmenter sa capacité à appuyer le développement de marchés au pays et à l’étranger. Du même souffle, la CCA encourage le ministère des Affaires étrangères et du commerce international à travailler en étroite collaboration avec le Conseil des arts en ce qui touche ses initiatives culturelles sur la scène internationale. L’intégration d’une stratégie diplomatique qui marie les relations culturelles et commerciales profiterait grandement à notre pays tant en termes économiques que diplomatiques.

La CCA invite par ailleurs votre Comité à recommander au Ministre des Finances qu’à compter de 2011 et pour les trois années subséquentes, il augmente de 20 millions de dollars par année le budget de base du Conseil des arts du Canada de façon à porter ce budget à 300 millions de dollars d’ici 2014. La CCA prie également le gouvernement de laisser au Conseil les quelque 9 millions de dollars qu’il doit identifier pour redirections dans le cadre de l’exercice actuel de révision stratégique.

Le diffuseur public

L’an dernier, le Comité permanent du Patrimoine recommandait unanimement au gouvernement d’établir un protocole d’entente à long terme avec la Société Radio-Canada. Le comité ajoutait que les 60 millions de dollars que la SRC reçoit de façon ponctuelle depuis 2002 soient versés à son budget de base, lequel devrait être porté à un montant équivalent à au moins 40 dollars per capita. La CCA appuie ces recommandations sans réserve.

De plus, compte tenu des difficultés financières auxquelles la SRC fait face, la CCA invite fortement le comité à recommander de plus au gouvernement de lui laisser les quelque 50 millions de dollars qu’elle doit identifier dans le cadre de l’exercice de révision stratégique,  une recommandation que nous étendons également à l’Office national du film.

Fournir au secteur les outils dont il a besoin

Tout secteur d’activité a besoin au moment opportun de statistiques fiables pour se développer. Dans la nouvelle économie canadienne post-industrielle, il est  d’importance primordiale pour le secteur art et culture et pour le gouvernement d’avoir accès aux données sur la main-d’oeuvre, les activités d’exportation et les nouvelles formes d’activité culturelle, la contribution à la qualité de vie des citoyens et l’impact des politiques et programmes gouvernementaux.

La CCA recommande donc que le gouvernement fournisse à Statistique Canada et à Patrimoine canadien au minimum un million de dollars de plus par année afin de fournir au secteur arts et culture les statistiques nécessaires à son développement et à l’évaluation de sa performance.

Investir dans les infrastructures

Une grande proportion des infrastructures culturelles datent des célébrations du centenaire du Canada en 1967. Il existe de grandes disparités entre les diverses régions du pays en ce qui a trait aux espaces culturels, plusieurs ne disposant pas de lieux

appropriés ou à prix raisonnable pour location par des organismes culturels. Il serait des plus opportun de s’attaquer à ce problème en prévision du 150ème anniversaire du pays.

La CCA appuie par ailleurs la recommandation du Réseau des villes créatives de

créer un programme pluriannuel d’immobilisations afin de répondre au déficit considérable identifié dans le financement des installations culturelles et récréationnelles à travers le pays.

La CCA se réjouit du fait que le gouvernement vient de renouvelé pour cinq ans le Fonds du Canada pour les espaces culturels, avec cette année une augmentation ponctuelle de 30 millions de dollars. Cependant, nous soumettons respectueusement que le budget annuel de 30 millions de dollars est largement insuffisant étant donné les besoins démontrés pour plus d’investissements dans les infrastructures culturelles à travers le pays. Nous recommandons donc que le budget de base du programme Fonds du Canada pour les espaces culturels soit porté à 60 millions de dollars par année.

La conservation du patrimoine

De la même façon que nous devons planifier la croissance de notre économie, la protection de notre environnement et le développement de notre capital humain, il nous faut planifier la conservation de notre patrimoine. Depuis plusieurs années, la CCA réclame la mise en oeuvre d’une nouvelle politique muséale non seulement au chapitre d’un financement stable mais plus globalement d’un engagement de protéger et rendre accessible notre héritage national tant aux Canadiens qu’aux visiteurs étrangers. En dépit du large consensus atteint sur le sujet en 2005, la communauté muséale a été affectée par des réductions budgétaires importantes au cours des trois dernières années.

La CCA renouvelle donc sa recommandation que le gouvernement consacre un budget additionnel de 50 millions de dollars par année pour établir enfin une nouvelle politique muséale nationale. »

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