Introduction - Sondage auprès des fonctionnaires électoraux à la suite de la 44^e élection générale fédérale

Élections Canada (EC), organisme indépendant et impartial qui relève directement du Parlement, est chargé de la conduite des élections fédérales au Canada. Après la 44e élection générale (EG), EC a mené un sondage auprès des fonctionnaires électoraux pour évaluer la qualité des services qu'ils ont reçus de sa part et pour connaître leur avis sur diverses questions électorales. C'est Phoenix Strategic Perspectives (Phoenix SPI) qui a été chargé par EC d'effectuer ce sondage.

1. Contexte et objectifs

EC a le mandat suivant :

• être prêt à mener une élection générale ou partielle ou un référendum fédéral;
• administrer le régime de financement politique prévu par la Loi électorale du Canada;
• surveiller l'observance de la législation électorale;
• mener des campagnes d'information du public sur l'inscription des électeurs, le vote et la façon de devenir candidat;
• mener des programmes d'éducation pour les élèves sur le processus électoral;
• appuyer les commissions indépendantes chargées de réviser les limites des circonscriptions fédérales après chaque recensement décennal;
• mener des études sur d'autres méthodes de vote et, sous réserve de l'approbation des parlementaires, mettre à l'essai de nouveaux processus de vote en vue de scrutins futurs;
• fournir aux organismes électoraux étrangers, ou à des organisations internationales, son aide et sa collaboration en matière électorale.

Dans le cadre de son programme d'évaluation, EC a commandé un sondage auprès des fonctionnaires électoraux ayant travaillé pendant la 44^e EG fédérale. Il s'agissait du personnel de bureau de scrutin suivant : scrutateurs, agents d'inscription, superviseurs de centre de scrutin et préposés à l'information. En plus de ces membres du personnel électoral, l'échantillon du sondage comprenait des personnes qui avaient reçu une formation, mais qui étaient absentes lors de tous les quarts de travail prévus.

Le sondage avait pour but de connaître l'avis des fonctionnaires électoraux sur diverses questions électorales, ainsi que sur leur expérience de travail lors de la 44^e EG fédérale. Plus précisément, ses objectifs consistaient à évaluer leur rétroaction concernant :

• le recrutement et la rémunération;
• leur niveau de préparation, notamment la formation;
• les services, produits et outils d'EC, y compris les outils pour aider les électeurs handicapés;
• l'expérience générale du travail aux bureaux de scrutin, y compris le déroulement du scrutin, les procédures
exceptionnelles et les relations avec les collègues et les superviseurs;
• l'incidence des mesures de sécurité prises pour lutter contre la COVID-19.

Les résultats serviront à évaluer la qualité des programmes et services fournis durant la 44^e EG fédérale. Des sondages semblables ont été menés à la suite des 40e, 41e, 42^e et 43^e élections générales fédérales.

2. Méthodologie

Une stratégie de collecte de données mixte a été utilisée pour interroger 4 168 fonctionnaires électoraux après la 44^e EG. Sur les 4 168 questionnaires administrés, 2 490 ont été remplis par téléphone et 1 678 par Internet. Afin de garantir un nombre suffisant de répondants pour les analyses des sous-groupes, on a formé des suréchantillons de plusieurs groupes de fonctionnaires, surtout ceux ayant travaillé à un bureau de scrutin itinérant ou à un bureau de scrutin dans une communauté des Premières Nations, ou encore dans une résidence pour personnes âgées ou dans un établissement de soins de longue durée. Les données du sondage ont été pondérées de manière à représenter exactement la distribution des fonctionnaires électoraux par région, type d'emploi, bureau de scrutin et type de lieu de scrutin. Vu le nombre de participants, les résultats du sondage présentent une marge d'erreur de ± 1,5 point de pourcentage, 19 fois sur 20. Le travail sur le terrain a été effectué du 10 décembre 2021 au 14 janvier 2022. Une description plus détaillée de la méthodologie est présentée en annexe.

3. Notes aux lecteurs

• Tous les résultats du rapport sont exprimés sous forme de pourcentages arrondis à l'entier le plus près, sauf indication contraire. Le total pourrait ne pas être égal à 100 % en raison des nombres arrondis ou des questions à plusieurs réponses. Notez aussi que les valeurs non arrondies sont additionnées pour le cumul des pourcentages (ex. : addition des notes de 4 et 5 sur une échelle de 5).
• Dans le rapport, les termes « préposé au scrutin », « travailleur électoral » et « fonctionnaire électoral » désignent les personnes ayant occupé les postes suivants aux bureaux de vote ou aux bureaux de vote itinérants : superviseur de centre de scrutin, préposé à l'information, agent d'inscription ou scrutateur.
• Le nombre de répondants fluctue au fil du rapport parce que les questions s'adressent dans bien des cas à des sous-groupes de la population étudiée. Le lecteur doit donc garder cela à l'esprit et faire preuve de prudence dans l'interprétation des résultats en fonction des réponses d'un groupe restreint de répondants.
• Les différences entre les sous-groupes sont indiquées dans le rapport uniquement lorsqu'elles sont appréciables avec un intervalle de confiance de 95 % et concernent un sous-groupe comptant plus de 30 répondants.
• Si une ou plusieurs catégories d'un sous-groupe ne sont pas mentionnées dans l'analyse des différences se rapportant aux sous-groupes (par exemple, si deux des huit régions sont comparées), c'est que les différences appréciables ne s'observent que dans la ou les catégories indiquées dans le rapport.
• Des sondages analogues ont été menés en 2008, 2011, 2015 et 2019; les résultats des sondages précédents sont mentionnés lorsque cela est nécessaire.

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