La Stratégie pancanadienne en matière de modes de vie sains

Renseignements contextuels

Tous les ans, au Canada, plus des deux-tiers des décès sont attribuables à quatre groupes de maladies chroniques : les maladies cardio-vasculaires; le cancer; le diabète de type 2; et les maladies respiratoires. Les facteurs de risque en cause dans ces maladies, notamment l’inactivité physique et la mauvaise alimentation, sont malheureusement chose commune, en particulier chez certains groupes vulnérables.

En septembre 2002, les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux (FPT) de la Santé, à l’exception du Québec, ont convenu de travailler ensemble dans le cadre de la Stratégie pancanadienne intégrée en matière de modes de vie sains.

Dans le cadre de la Stratégie, de nombreux secteurs travaillent ensemble en vue d’atteindre des objectifs communs pour assurer une meilleure coordination entre les secteurs. Les partenariats et la responsabilité commune sont au nombre des principes directeurs de la Stratégie.

La stratégie vise à améliorer les résultats de santé dans leur ensemble et de réduire les disparités en matière de santé, notamment en s’attaquant à la prévention au niveau des facteurs de risque les plus communs : l’inactivité physique et la mauvaise alimentation. Elle vise tous les segments de la population, tout en mettant l’accent en particulier sur certains groupes, notamment les enfants et les adolescents, les personnes vivant en région éloignée et en milieu rural, et les communautés autochtones.

Les milieux visés par la Stratégie comprennent notamment le foyer et la famille, l’école, le milieu de travail, la collectivité et les milieux de soins (c.-à-d. endroits où des soins sont fournis).

En 2003, diverses consultations ont eu lieu, notamment :

• quatre réunions préparatoires;
• neuf tables rondes stratégiques;
• un cahier de travail de consultation en ligne;
• un document de discussion préalable au Symposium;
• un Symposium sur les modes de vie sains à l’échelle nationale; et
• des rencontres complémentaires avec des représentants des principaux groupes d’intervenants.

En septembre 2003, les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux de la Santé ont entériné, à l’exception du Québec, le cadre de travail de la Stratégie sur les modes de vie sains et cinq axes d’action à entreprendre, notamment :

• l’établissement du Réseau intersectoriel de promotion des modes de vie sains;
• des mesures dans le domaine de la recherche, de la surveillance, et des pratiques exemplaires;
• l’étude des pistes de solution et des modèles d’un fonds intersectoriel;
• l’étude des pistes de solution pour la mise en place d’une stratégie de communications et d’information en matière de santé; et
• la poursuite du dialogue avec les intervenants des communautés autochtones

En septembre 2004, les premiers ministres (à l’exception du Québec) ont mis l’accent sur la nécessité de consacrer des efforts notamment au plan de la prévention, de la promotion et de la santé publique, et également de la durabilité du système de santé. En outre, les premiers ministres se sont engagés à adopter une approche intersectorielle en mettant en oeuvre le cadre de travail de la stratégie par des initiatives dont celle des milieux scolaires sains. (Le milieu scolaire est l’un des principaux milieux ciblés dans le cadre de travail en ce qui a trait aux initiatives visant à influer sur l’adoption de modes de vie sains par les enfants et les adolescents au Canada.)

Le comité de coordination du Réseau intersectoriel de promotion des modes de vie sains a été constitué lors de la réunion des 22 au 24 septembre 2004. La co-présidence du comité était assurée par des personnes représentant d’une part les gouvernements fédéraux, provinciaux et territoriaux et, d’autre part, le secteur des organismes à but non lucratif. Le comité a servi de moteur afin de faire progresser les enjeux en matière de modes de vie sains, veillant à la sauvegarde des principes fondateurs du Réseau.

Sous la direction du comité de coordination, quatre groupes de travail ont été établis, constitués de membres issus des réseaux fédéral, provinciaux et territoriaux, du secteur privé, et d’organismes à but non lucratif et autochtones. Il s’agissait des quatre groupes de travail suivants :

• Groupe de travail sur l’information publique;
• Groupe de travail sur les priorités et les objectifs;
• Groupe de travail sur la recherche et la surveillance; et
• Groupe de travail sur le fonds intersectoriel

La deuxième réunion du comité de coordination a eu lieu à Ottawa les 7 et 8 avril 2005. Cette réunion visait à donner l’occasion aux membres de contribuer à l’élaboration d’éléments spécifiques de la Stratégie sur les modes de vie sains.

La Stratégie pancanadienne intégrée en matière de modes de vie sains a été approuvée lors de la conférence annuelle des ministres fédéral, provinciaux et territoriaux de la Santé qui a eu lieu les 22 et 23 octobre 2005, à Toronto.

En 2010, un cadre renforcé pour la SPMVS a été approuvé. Ce cadre s’appuie sur des facteurs de risque communs et oriente les efforts vers de nouveaux secteurs prometteurs, comme la prévention de l’embonpoint et de l’obésité, la promotion de la santé mentale et la prévention des blessures.

Pour soutenir la version renforcée de la SPMVS, les ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux ont approuvé les deux initiatives suivantes axées sur la prévention des maladies, des incapacités et des blessures et sur la promotion de la santé :

• La Déclaration sur la prévention et la promotion de la santé oriente la collaboration fédéral, provinciaux et territoriaux pour ce qui est des secteurs prioritaires en santé. Elle représente la vision commune des ministres fédéral, provinciaux et territoriaux de la Santé, de la Promotion de la santé et des Modes de vie sains, selon laquelle il faut collaborer afin de faire de la promotion de la santé et de la prévention des maladies, des incapacités et des blessures des priorités.
• Mettre un frein à l’obésité infantile : Cadre d’action fédéral, provinciaux et territoriaux pour la promotion du poids santé est le premier cadre d’action commun découlant de la Déclaration, en vertu de la SPMVS renforcée. Il vise à réduire la prévalence de l’obésité chez les enfants au Canada et à proposer des stratégies et des priorités où les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux peuvent agir en collaboration.

Le diagramme du cadre de travail présenté ci-après illustre les diverses composantes de la Stratégie pancanadienne intégrée en matière de modes de vie sains.