AFRIQUE---------- ASIE ------------AMÉRIQUES

PROJET D'APPUI À LA RÉINSERTION
FAMILIALE ET À LA RÉHABILITATION SOCIALE
DES ENFANTS NON ACCOMPAGNÉS (PARSE)au Rwanda

AFRIQUE

LIEU : Préfectures de Gisenyi et de Ruhengeri

FINANCEMENT : Agence canadienne de développement international

EXÉCUTION : Centre canadien d'étude et de coopération internationale (CECI)

MINISTÈRE DE TUTELLE : Ministère du Genre et des Affaires sociales

AUTRES MINISTÈRES PARTENAIRES : Ministère de la Santé
Ministère de l'Éducation, Ministère du Travail et des Affaires sociales

PÉRIODE : Novembre 1995 à novembre 1997

CONTEXTE
Le Rwanda a été le théâtre de graves conflits qui ont fait de très nombreuses victimes et provoqué des mouvements de populations importants en 1994 et en 1996. Dans ces flux de réfugiés, de nombreux enfants se sont retrouvés orphelins ou perdus, séparés de leur famille. Le projet PARSE visait à retracer si possible les familles de ces enfants non accompagnés, sinon à les réinsérer dans des familles d'accueil.

FINALITÉ
Contribuer, par l'appui à la réinsertion familiale et la réhabilitation sociale des enfants non accompagnés, à leur développement et à la reconstruction du pays.

BUT
Contribuer à renforcer la compréhension des traumatismes psychologiques, les capacités des intervenants auprès des enfants et leur prise en charge par des familles d'accueil.

MÉTHODOLOGIE

• Associer le plus grand nombre possible de Rwandais dans une démarche de reconstruction nationale ayant comme principale cible les enfants et les familles d'accueil.
• Collaborer avec les différents ministères impliqués auprès des enfants: ministère du Genre et des Affaires sociales (ex-ministère de la Famille et de la Promotion de la Femme), ministère du Travail et des Affaires sociales, ministère de la Santé, ministère de l'Éducation.
• Collaborer avec les associations locales, ONG et organisations des Nations Unies présentes dans la zone d'intervention : MSF-Belgique, Concern, Save the Children-UK, CICR, HCR.
• Favoriser la mise en place d'associations de familles d'accueil.

SERVICES RENDUS

• Gestion du projet selon les termes de l'accord de contribution signé avec l'ACDI.
• Élaboration d'une monographie pour les préfectures de Gisenyi et de Ruhengeri.
• Élaboration avec les différentes autorités concernées d'un guide sur le processus de réinsertion familiale (critères pour la sélection des familles d'accueil).
• Mise en application du processus de réinsertion familiale.
• Organisation et tenue d'un séminaire national sur la réinsertion familiale en collaboration avec le ministère du Genre et des Affaires sociales.
• Mise à disposition d'un psychoéducateur national pour un Centre d'accueil pour enfants non-accompagnés : activités d'encadrement pour les enfants et de formation pour le personnel.
• Aide ponctuelle fournie au réseau de la santé et au réseau scolaire par des conseillers et intervenants psychologues.
• Appui organisationnel et financier aux associations (associations de familles d'accueil, de veuves, de chefs de ménage mineurs) dans le cadre de projets générateurs de revenus.
• Formation des assistantes sociales des communes des préfectures de Gisenyi et de Ruhengeri afin d'assurer le suivi des activités de réinsertion familiale.
• Sensibilisation/information/formation sur le syndrome post-traumatique pour différentes clientèles : élèves et personnel d'écoles secondaires, personnel de centres de santé, autorités administratives, leaders religieux.
• Mise en place de groupes de soutien en milieu scolaire.
• Élaboration et mise à disposition pour les autorités du ministère de la Santé de documents pour diffusion nationale : Manuel de psychologie et d'andragogie; Guide de formation des intervenants terrain sur la compréhension et la gestion du traumatisme psychologique.
• Collaboration avec le Centre national des traumatismes pour la rédaction d'un syllabus national de référence pour tous les intervenants dans le domaine du traumatisme

RÉSULTATS

• Familles préparées à la réinsertion familiale (200) et enfants réinsérés (79).
• Familles et élèves du secondaire sensibilisés et capable de comprendre les attitudes et comportements liés aux situations traumatisantes et capables d'adopter une attitude de soutien (2 183).
• Enseignants d'écoles primaires et secondaires, assistants sociaux, encadreurs dans les centres d'accueil, élèves d'écoles secondaires ayant reçu une formation de base pour pouvoir organiser certaines activités psychoéducatives (1 087).
• Professionnels de la santé (agents de santé des centres de santé et d'hôpitaux, finissants d'écoles secondaires de la santé) formés et ayant le potentiel pour amorcer des séances de relation d'aide psychothérapeutiques (157).
• 46 projets générateurs de revenus financés et associations responsables appuyées au point de vue organisationnel

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AIDE HUMANITAIRE ET RECONSTRUCTION COMMUNAUTAIRE
VIETNAM

ASIE

LIEU: Province de Thua-Thien Hue

PARTENAIRES : ACDI (Aide humanitaire ) et collecte de fonds du CECI.

PÉRIODE: janvier à juillet 2000

CONTEXTE
Le Vietnam est un des pays les plus vulnérables aux désastres naturels. Plus de 70% de la population habitent des zones à haut risque pour les inondations.

En novembre 1999, de fortes pluies ont frappé les régions centrales du Vietnam provoquant de très graves inondations. Dans la seule province de Thua-Thien Hue, 551 personnes ont perdu la vie et 25 000 habitations furent détruites. Suite à ce désastre naturel, le CECI lança une campagne de souscription publique au Canada qui permit de recueillir des fonds pour la réalisation de ce projet d'aide humanitaire.

OBJECTIFS

• Construire de 350 à 400 habitations pour reloger les familles sinistrées
• Réduire la vulnérabilité aux inondations des populations de la région en les relocalisant dans des zones plus sécuritaires
• Relancer le développement et l'économie locale via ce projet humanitaire

STRATÉGIE
Le projet était basé sur une approche communautaire et participative. Les familles bénéficiaires ont fourni la main-d'œuvre pour la construction ainsi que des matériaux locaux (sable et gravier). Les autorités locales ont facilité l'accès aux terrains sécuritaires et contribué à la logistique. Le CECI a supervisé le projet, fourni le financement pour l'achat de matériaux de construction et engagé des travailleurs spécialisés localement. Cette approche participative a permis de renforcer la cohésion sociale et l'autonomie des bénéficiaires tout en favorisant l'ajustement des réalisations du projet aux attentes et aux besoins spécifiques des populations.

RÉSULTATS

• Au total, le projet a permis la construction de 400 habitations pour autant de familles sinistrées qui ont été relocalisées dans des zones plus sécuritaires par rapport aux risques d'inondations.
• Le projet a contribué à la relance de l'économie locale par l'achat de matériaux complémentaires auprès de fournisseurs locaux, par l'embauche d'ouvriers spécialisés de la région et par la création par des bénéficiaires de micro-entreprises de production de matériaux de construction (blocs de ciment).
• Afin d'assurer la qualité environnementale des nouveaux sites d'habitation, 67 latrines ont été aménagées et 22 puits ont été creusés pour l'eau potable.
• Réalisations parallèles : construction d'un centre villageois pour la petite enfance et plantation de plus de 1 000 arbres fruitiers

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AIDE HUMANITAIRE ET RECONSTRUCTION AU EL SALVADOR

AMÉRIQUES

PARTENAIRES : Ministère des Relations internationales du Québec, fondations privées et religieuses canadiennes, FODEC (Fondo de Desarrollo El Salvador-Canada), donateurs canadiens à la collecte de fonds CECI.

CONTEXTE : Le El Salvador est un petit pays d'Amérique centrale situé dans une zone de forte activité sismique. En janvier et février 2001, deux forts tremblements de terre ont secoué le pays, faisant des centaines de morts, des milliers de blessés et jetant à la rue des milliers de familles dont l'habitation a été détruite.

Plus de 1,5 million de personnes ont perdu leur habitation, la grande majorité vivant en milieu rural, dans des conditions de grande pauvreté.

FINALITÉ
Apporter une aide humanitaire et relancer le développement socio-économique.

ÉTAPES DU PROJET
Identification des familles bénéficiaires :

En collaboration avec les autorités locales, 322 familles défavorisées ont été retenues pour bénéficier du projet.

Choix du type d'habitation
Il fallait un type d'habitation économique à construire, afin qu'un maximum de familles puissent y avoir droit. Une maison qui était rapide à construire, les familles sinistrées étant complètement à la merci des intempéries. L 'habitation devait répondre à des consignes très strictes en matière de sécurité (résister à d'éventuelles secousses sismiques).

ENGAGEMENTS DES PARTENAIRES

Engagements des municipalités salvadoriennes :

• fournir des listes des familles défavorisées devant bénéficier du projet,
• approuver les permis de construction,
• faciliter l'acquisition des titres de propriété,
• collaborer avec le CECI auprès des leaders des communautés,
• fournir le gravier et le sable pour la construction des maisons.

Engagements des familles bénéficiaires :

• fournir la main d'œuvre non qualifiée (une personne par famille)
• participer aux réunions du projet
• mettre le titre de propriété de la maison au nom des deux conjoints.

Engagements du CECI :

• fournir le matériel et la main d'œuvre spécialisée
• superviser la construction des maisons d'un point de vue technique
• assurer la bonne gestion et administration du projet de construction.

ACHAT DU MATÉRIEL : SÉCURITÉ ET RELANCE DE L'ÉCONOMIE
Les matériaux ont été achetés auprès de fournisseurs locaux, près des lieux de construction, contribuant ainsi à la revitalisation de l'économie locale et réduisant les frais de transport.

CONSTRUCTION DES MAISONS
Le CECI a embauché la main-d'œuvre spécialisée, les familles bénéficiaires ont fourni la main-d'œuvre non spécialisée. Les maisons ont été érigées dans les délais prévus, selon les coûts prévus.

RÉALISATION DE PROJETS COMPLÉMENTAIRES
Grâce à de nombreux partenariats et alliances stratégiques établis avec des organisations locales, nationales et internationales, l'équipe du CECI a pu réaliser d'autres activités autour du projet de reconstruction :

• Construction de latrines et formation sur leur bonne utilisation et leur entretien.
• Distribution de semences pour production de légumes.
• Don d'arbres fruitiers et forestiers afin de reboiser la zone et de freiner l'érosion des terres.
• Installation de pompes à eau dans plusieurs communautés, ainsi que des lavoirs pour les femmes et des jeux récréatifs pour les enfants.
• Ateliers de formation sur l'élevage domestique du petit bétail et de volailles.

RÉSULTATS ET IMPACT

• Construction de 500 maisons logeant quelque 2 457 personnes.
• Renforcement de l'organisation communautaire et de la cohésion sociale
• Relance des activités de développement socio-économique.

RENFORCEMENT DU RÔLE DE LA FEMME DANS LA COMMUNAUTÉ
Le projet de reconstruction du CECI a été soucieux, à toutes les étapes du projet, de favoriser la participation et l'implication des femmes, ainsi que de prendre en compte leurs besoins spécifiques.

Les femmes ont participé à toutes les étapes de la construction et plusieurs d'entre elles ont été initiées à la menuiserie. Dans une des communautés, la confection des blocs de ciment pour la construction des maisons a été confiée à des femmes, ce qui leur a donné accès à des revenus et leur a permis de mettre sur pied leur micro-entreprise.

IMPACT SUR L'ÉCONOMIE LOCALE
Le projet a eu un impact appréciable sur l'économie locale en créant des emplois (temporaires et permanents), en encourageant les fournisseurs locaux et en permettant aux familles sinistrées de se loger convenablement et de reprendre une vie active. Le don de semences et d'arbres fruitiers et forestiers aura également un impact sur l'économie locale en favorisant une relance de l'agriculture.

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