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RPM - Le gouvernement du Canada investit dans des mesures immédiates
Novembre 25, 2005
Kelowna (Colombie-Britannique)
Communiqué
LE GOUVERNEMENT DU CANADA INVESTIT DANS DES MESURES IMMÉDIATES POUR AMÉLIORER LA VIE DES PEUPLES AUTOCHTONES
DU CANADA
Aujourd'hui, le Premier ministre Paul Martin a annoncé plus de 5 milliards de dollars échelonnés sur les cinq prochaines années pour combler l'écart qui existe entre les peuples autochtones et les autres Canadiens dans les domaines de l'éducation, de la santé, du logement et des possibilités économiques. L'annonce a été faite lors d'une réunion historique des premiers ministres et des dirigeants autochtones qui a donné lieu à un plan d'action ambitieux.
« Notre plan repose sur les principes fondamentaux de respect, d'imputabilité et de responsabilité partagée », a déclaré le Premier ministre. « Avec ce plan, nous avons fait un grand pas pour honorer l'engagement que nous avons pris, de combler l'écart qui existe actuellement entre les peuples autochtones et les autres Canadiens au chapitre de la qualité de vie. »
Le Premier ministre a énuméré des cibles de cinq ans, incluses dans le plan de dix ans, qui garantiront que les mesures resteront axées sur les objectifs et feront l'objet de rapports. Les premiers ministres et les dirigeants autochtones nationaux ont convenu d'utiliser des indicateurs généraux afin d'évaluer les progrès réalisés dans l'application du plan. De plus, des mesures et cibles particulières seront élaborées aux niveaux régional et sous-régional.
M. Martin a remercié l'Assemblée des Premières nations d'avoir pris l'initiative importante de proposer l'établissement d'un vérificateur général des Premières nations et d'un poste d'ombudsman.
« Nous avons tous besoin de prendre un engagement continu envers l'ouverture, la transparence et la bonne gouvernance », a-t-il ajouté. « Il importe de suivre et de mesurer en permanence les cibles que nous avons fixées aujourd'hui afin que tous les intervenants dans le processus rendent des comptes. »
Investissements fédéraux
Éducation
Maternelle -- 12e année
Actuellement, 44 p. 100 des Autochtones âgés de 20 à 24 ans n'ont pas terminé leurs études secondaires, alors que dans l'ensemble du pays, ce pourcentage est de 19 p. 100.
Le gouvernement du Canada s'est engagé à combler cet écart de façon à ce que, d'ici 2016, le taux de fin d'études soit le même pour les étudiants autochtones et les autres étudiants canadiens. Cela représente 22 000 diplômés autochtones d'écoles secondaires de plus au cours des cinq prochaines années et 110 000 de plus dans dix ans.
Pour atteindre cet objectif, le gouvernement du Canada investira :
1,05 milliard de dollars au cours des cinq prochaines années dans la promotion de l'innovation en éducation dans les réserves, y compris de l'aide pour établir un réseau de systèmes scolaires des Premières nations où les administrations scolaires régionales relèveront des Premières nations, et des améliorations des services d'éducation fondamentaux des Premières nations.
150 millions de dollars au cours des cinq prochaines années dans des initiatives menées en dehors des réserves dans le système scolaire public, y compris 50 millions de dollars pour améliorer l'éducation dans le Nord.
Éducation postsecondaire
En 2001, 23 p. 100 des Autochtones âgés de 18 à 29 ans ont déclaré avoir terminé leurs études postsecondaires, par rapport à 43 p. 100 des autres Canadiens.
Le gouvernement du Canada est déterminé à réduire l'écart de 50 p. 100 en dix ans, ce qui signifie une hausse du nombre de diplômés du secondaire de 14 800 au cours des cinq prochaines années et de 37 000 dans dix ans.
Pour atteindre cet objectif, un investissement de 500 millions de dollars dans les cinq prochaines années ira entres autres à des bourses d'aide et d'études postsecondaires et d'apprentissage. Le gouvernement du Canada s'associera aux organisations autochtones, aux provinces et aux territoires pour déterminer les meilleurs moyens de cibler ce financement.
Le gouvernement du Canada entreprendra également un examen afin de recenser d'autres initiatives qui aideront à combler l'écart au chapitre de l'éducation postsecondaire.
Enfants
Afin de préparer les enfants à l'expérience scolaire, le gouvernement du Canada investira 100 millions de dollars supplémentaires au cours des cinq prochaines années dans des initiatives existantes visant les enfants autochtones des régions urbaines et du Nord et les Métis.
Au total, le gouvernement du Canada investira 1,8 milliard de dollars au cours des cinq prochaines années dans des initiatives d'éducation aux niveaux de la petite enfance, de la maternelle à la 12e année et du postsecondaire.
Santé
La mortalité infantile est presque 20 p. 100 plus élevée chez les Autochtones que dans le reste du Canada. Les peuples autochtones sont trois fois plus susceptibles d'avoir le diabète de type 2. Le taux de suicide peut être de 3 à 11 fois plus élevé, surtout chez les Inuits.
Des cibles ont été établies avec les dirigeants autochtones pour réduire les taux de mortalité infantile, de suicide des jeunes, d'obésité infantile et de diabète de 20 p. 100 dans cinq ans et de 50 p. 100 dans dix ans. Le gouvernement du Canada s'est engagé à doubler d'ici dix ans le nombre de professionnels de la santé qui inclut actuellement 150 médecins et 1 200 infirmières.
Le Plan directeur pour la santé des Autochtones, un cadre de travail national d'investissement et de collaboration, guidera les travaux du gouvernement du Canada.
Pour appuyer ce plan directeur, le gouvernement du Canada investira 1,315 milliard de dollars au cours des cinq prochaines années, notamment :
870 millions de dollars pour stabiliser le système de santé des Premières nations et des Inuits;
445 millions de dollars pour promouvoir la transformation et développer la capacité.
Logement et infrastructure
Dans les réserves, la pénurie de logements est estimée entre 20 000 et 35 000 unités et s'accroît de 2 200 unités par an. En dehors des réserves, le besoin de base de logements est 76 p. 100 plus élevé pour les foyers autochtones que pour les autres. Dans le Nord, ce pourcentage grimpe à 130 p. 100.
Le gouvernement du Canada a fixé des objectifs pour réduire de 40 p. 100 la pénurie de logements dans les réserves au cours des cinq prochaines années et de 80 p. 100 d'ici dix ans.
En dehors des réserves, le gouvernement du Canada travaillera avec les provinces et les territoires pour offrir un logement à environ 17 000 ménages, réduire l'écart de 50 p. 100 en cinq ans et le combler complètement en dix ans.
Dans le Nord, le gouvernement du Canada aidera à réduire l'écart en satisfaisant 35 p. 100 des besoins en matière de logement dans le Nord au cours des cinq prochaines années et 70 p. 100 des besoins dans les dix prochaines années.
Le gouvernement du Canada investira 1,6 milliard de dollars au cours des cinq prochaines années pour appuyer le changement transformateur dans le logement, dont :
600 millions de dollars pour appuyer les approches fondées sur le marché et la transformation du logement social dans les réserves;
300 millions de dollars pour appuyer de nouvelles ententes de partenariat fédéral provincial-territorial pour le logement autochtone en dehors des réserves;
300 millions de dollars dans des partenariats pour le logement dans le Nord;
400 millions de dollars dans l'infrastructure d'approvisionnement en eau ainsi que dans l'accélération de la Stratégie de gestion de l'eau des Premières nations afin de réguler la qualité de l'eau dans les réserves et de collaborer avec les collectivités autochtones pour assurer la formation d'opérateurs.
Une attention particulière sera portée à la participation autochtone à l'élaboration d'un système autochtone de logement solide et efficace qui renforcera les capacités autochtones dans des domaines tels que l'administration foncière et la gestion domiciliaire et financière.
L'aide au logement autochtone doit se concentrer sur les besoins les plus criants et faire en sorte que les femmes autochtones qui en ont besoin aient accès à un logement sûr et approprié. En même temps, cette aide devra servir à supprimer les barrières, renforcer les capacités et encourager l'élaboration d'approches axées sur le marché.
Possibilités économiques
Le taux de chômage est de 19,1 p. 100 chez les peuples autochtones alors que le taux national est de 7,4 p. 100. Dans les réserves, le taux de chômage se situe à environ 29 p. 100, soit le quadruple de celui enregistré dans l'ensemble du Canada. Le revenu médian d'emploi est de 16 000 $ pour les Canadiens autochtones, par rapport à 25 000 $ pour les autres Canadiens.
Le gouvernement du Canada travaillera pour hausser les niveaux d'emploi de 30 p. 100 au cours des cinq prochaines années et de 50 p. 100 dans les dix prochaines années. Il a par ailleurs fixé une cible pour réduire de moitié l'écart du revenu médian d'emploi au cours des cinq prochaines années. Il apportera en outre l'accès à large bande à 250 communautés supplémentaires dans les dix prochaines années.
Dans le cadre de la stratégie qu'il a élaborée pour atteindre ces objectifs, le gouvernement du Canada investira 200 millions de dollars au cours des cinq prochaines années dans les domaines suivants :
12 millions de dollars pour accélérer le régime réglementaire aux termes de la Loi sur le développement commercial et industriel des Premières nations pour les activités commerciales et industrielles;
188 millions de dollars pour élaborer des initiatives en vertu du Cadre de développement économique.
Relations et imputabilité
Le gouvernement du Canada a reconnu l'importance de respecter les différences entre les Premières nations, les Inuits et les Métis, et d'inclure au besoin chaque groupe dans l'élaboration des politiques. L'inclusion des femmes autochtones a aussi été soulignée.
Les participants ont également convenu d'utiliser dans la mesure du possible l'expertise des organismes autochtones de prestation de services auxquels les Autochtones qui veulent avoir accès aux services publics s'adressent en premier lieu et principalement.
Reconnaissant ces besoins, le gouvernement du Canada investira 170 millions de dollars dans les domaines suivants au cours des cinq prochaines années :
90 millions de dollars pour les organisations autochtones nationales et régionales afin de les aider à renforcer leurs capacités de base de travailler avec les gouvernements à l'élaboration de politiques et d'initiatives;
60 millions de dollars pour l'élaboration d'indicateurs et l'imputabilité;
20 millions de dollars pour un engagement dans le renouvellement des politiques gouvernementales relatives aux revendications territoriales et à l'autonomie gouvernementale.
Conscient des circonstances uniques qui prévalent dans le Nord, le gouvernement du Canada fera en sorte que les Premières nations, les Inuits et les Métis qui vivent au Yukon, au Nunavut et dans les Territoires du Nord-Ouest bénéficient des nouveaux investissements annoncés aujourd'hui.
Les nouveaux fonds annoncés aujourd'hui s'ajoutent aux investissements précédents que le gouvernement du Canada a effectués dans les secteurs où les besoins des Canadiens sont urgents, y compris plus de 1,4 milliard de dollars tel que confirmé dans le Budget de 2005 et plus de 2 milliards provenant d'annonces récentes, notamment :
700 millions de dollars pour les soins de santé;
345 millions de dollars pour les enfants et adolescents autochtones (Services à l'enfance et à la famille des Premières nations, Éducation de l'enfance en difficulté, Apprentissage et garde des jeunes enfants);
340 millions de dollars pour consolider les fondations sociales autochtones (Fondation autochtone de guérison, langues et cultures autochtones, logement des Autochtones);
50 millions de dollars pour les relations (stratégie de Powley, bourses d'études postsecondaires et Secrétariat des Inuits);
62,5 millions de dollars au titre de la part de la taxe sur l'essence qui revient aux Premières nations;
un investissement de 100 millions de dollars dans la large bande pour le développement des régions rurales et du Nord;
2,2 milliards de dollars à verser directement à d'anciens élèves conformément à une entente de principe visant la résolution juste et durable des séquelles laissées par les pensionnats pour les Indiens.
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